易地开发性移民扶贫及其效益评价指标体系

易地开发性移民扶贫是一种兼有消除贫困、发展经济、开发资源、保护生态环境和促进社会和谐多重效益的自愿性移民扶贫方式。根据地域类型,我国贫困地区有山地型、高原型、内陆干旱型、农牧业交错型四种,贫困人口多分布于此,且自然环境条件十分恶劣、生态失衡、环境超载并存在自然障碍。贫困人口通过就地扶贫的方式脱贫难度极大,而且效益低下。与此同时,我国局部地区又存在大量可供开垦的荒地和劳动力紧缺的大型农场和林场。因此,易地开发性移民扶贫成为必然选择,它既具有可行性,又可以通过建立科学的评价指标体系,借助定量的评价方法,对其综合效益进行科学度量。

民族地区易地扶贫搬迁:给予型政策与地方性秩序的张力研究——基于国家与社会关系的分析视角

在就地扶贫失灵的情形下,国家权力介入到民族地区的贫困乡村,以系统的公权力体系为保障,开展贫困农户的易地搬迁。从国家与社会关系的角度来看,这一给予型政策的服务举措,重构了贫困农户的生计空间,加速了民族地区的社会变迁,取得了一定成效;但在具体施行过程中,也与民族社会的地方秩序存在着特定张力,即在国家宏观正义与社会微观正义、国家现代理性与社会传统观念、国家规划期限与社会适应过程之间存在着一定的分殊性,而诸多问题就隐匿在这些分殊关系的张力之中。因此,为了更好实现集体行动的脱贫初衷,就需要通过信息沟通完善、城乡统筹推动及公共服务跟进来调试和缓解潜在的张力。