县域内随迁子女城乡一体化就学机制的实践困境及对策

进城务工人员随迁子女教育问题是推进县域内城乡义务教育一体化发展的重要议题之一。通过选取西部贵州省某市作为案例研究发现:该市大胆破解体制阻力,建立部门联动机制以明确流入地随迁子女数量;建立就学保障机制,简化入学手续并加强学籍管理以确保学龄儿童入学;建立多方整合教育资源机制以改善办学条件;建立“家庭-学校-学生”互动机制以营造良好就学氛围。在实践中随迁子女流动性大、生活教育缺失、教育资源供需失衡、学校师资不足是制约其发展的主要瓶颈。为此,要加强学籍管理,确保人籍一致,籍随人走;加强“学校—家庭—社区”的共育机制;统筹整合市域资源,保障教育需求;优化师资结构,促进城乡一体发展。

扩大随班就读规模 提高随班就读质量

改革开放以来,特别是近10年来,我国特殊教育事业得到了很大的发展,仅从学生数量增长角度看便可说明这个问题:截至2002年,全国三类残疾儿童少年在校人数已近40万,比1990年增加了4倍多.残疾儿童少年入学人数猛增,原因固然是多方面的,其中很重要的一点,就是从20世纪80年代末开始在全国范围内大力推进了残疾儿童少年随班就读工作.随班就读的学生从1993年统计部门第一次正式统计的6.88万人增加到目前的25万人,这使得残疾儿童少年义务教育的普及率有了较快提高,特殊教育事业因此有了长足的进展.由此可以得出一个结论:随班就读这种安置残疾儿童少年接受义务教育的形式,对于推动我国特殊教育事业的发展起了举足轻重的作用.

社区建设系民心

2002年6月,胡锦涛总书记视察大连市社区建设工作时指出:大连市社区建设工作抓得紧,抓得实,取得了比较明显的成效。 前不久,大连民政局领导带我们走访了4个特色化社区。每到一处,都是一番新景象。区委领导和社区街道干部谈到他们的工作,总是带着一脸的自豪、满心的欢喜,而我们,则被他们身上那种“社区精神”深深地感动着。