义务教育公平入学的法治保障

“就近入学”原则要求下的学区化办学政策,引发了人们对义务教育公平性的担忧。通过合理化教育支出、遮蔽学校差异信息、模糊“就近”的含义等方式,可以在一定程度上促进教育资源的平均分布。但由于缺乏对学区划分本身的有效规范,教育资源的公平分配问题依然突出。既有的学区划分规则制造了教育资源分布的显著差异,阻碍了公平入学,因此需要以资源的均衡分布为导向变革学区划分规则。要真正实现公平入学,不仅要保障教育资源分配中的机会公平,更要实现学区之间教育发展的实质均衡。在法律制度层面,除了要重塑“就近入学”原则实现少年儿童入学机会的均等,还应构造学区间教育均衡发展的多元治理体系,并以公益诉讼监督学校与政府落实其教育均衡发展责任。

武汉市基础教育资源与居民点空间耦合分析

基础教育资源发展经常会滞后于城市化居民点的建设,如何更好地协调两者均衡发展成为研究关注的焦点。文章选取湖北省武汉市为研究区,运用核密度估计、标准差椭圆和平均几何中心等地理学空间分析方法,探索该地区城市居民点和基础教育资源空间格局及变化过程,分析其耦合状态并指导未来城市空间发展。研究发现:2005-2018年武汉市基础教育资源(小学和中学)数量呈先减后增趋势,而居民点数量持续增加的趋势;基础教育资源与居民点空间分布均呈现"核心-边缘"的分布趋势,集中分布在中心城区,而远城区分布较为稀疏。同时,基础教育资源与居民点出现发展不均衡的状态,特别是2005-2015年期间两者的耦合度逐渐降低,而两者密度中心耦合度呈现由低至高,又逐渐降低的波浪型趋势;空间变化方向上则以2010年为时间节点,两者重心偏移由方向一致转为呈现相反方向偏移。武汉市未来城市规划中,需要更加切实加强对居民点与基础教育资源空间规划,优化基础教育资源结构的同时,综合考虑居民点人口、经济等要素,实现两者空间布局高度耦合。