日本农村耕地保护制度与职业农民就近就地城镇化

近现代以来,随着工业化、城市化的快速发展,日本农民的收入和生活质量与城市居民趋于等值,有的地方甚至出现了倒城乡差别,形成了职业化农民阶层。纵观日本农村发展历史,日本农村耕地保护制度有效保护了农民的利益,有力支撑了职业农民就近就地城镇化进程,其经验值得我国借鉴。在我国新型城镇化进程中,要以加强农村耕地保护为支撑,赋予农民更多财产权利,改善农民生产和生活基础条件,培育职业农民,保障农民土地增值权。

就近就地城镇化问题研究

农村剩余劳动力的转移模式存在异地转移和就地转移两种。农村人口空心化、"大城市病"以及二元户籍制度下农民工的城市融入难题是我国城镇化进程中面临的突出问题。就近就地城镇化以人文本,以经济发展为前提,以有效就业为基础,以城乡基础设施一体化和公共服务均等化为目标,达到人、产、城三者的融合,实现社会经济的可持续发展。

乡村振兴背景下农村人口就近就地城镇化研究——以安徽省农村人口迁移为例

我国传统城镇化带来农村社会结构失衡、“大城市病”等社会问题,影响了城乡协调发展。追求城乡一体、生态宜居、和谐发展的新型城镇化推动了乡村生产要素集结发展,推进了乡村振兴和城乡融合发展。新型城镇化中,人口城镇化、农民市民化是核心。农村人口就近就地城镇化,有利于农村一二三产业融合发展,为乡村振兴提供有力支撑。受区位优势等因素的影响,安徽省城镇化发展由外延向内涵提升,人口回流趋势明显。在就近迁移、就地改造两个方面,安徽省形成了大城市扩容、中小城市产城一体化、中心集镇建设三种主要模式。

比较视野下我国西部地区就地就近城镇化路径思考

近年来,随着我国城镇化的不断加速,造成了人口不断向城市集聚,乡村空心化问题日益凸显,探索就地就近城镇化路径成为亟需研究的课题。欧美发达国家的很多探索给我们以借鉴和启示,如英国的小城镇建设,美国的郊区化,德国“去中心化”的城镇化和“未来城市化乡村”的探索,以及日本的市町村改革。我国西部地区地方政府也有积极探索,剖析国外的实践,有利于探寻其城镇化的内在规律,借鉴经验、扬弃弊端,找到适合自己的路径。

以城乡互动推进就地就近城镇化发展分析

"伪城镇化"、"半城镇化"现象的背后是中国城乡二元经济"一元化"过程中的"农民进城"与城市吸融功能不足的矛盾、"小城镇化浪潮"与农村城镇化的发展潜力不足的矛盾。结合中国国情的高质量城镇化发展模式在于守地式的就近就地城镇化发展,而守地式发展的关键在于农村产业发展,农村产业的发展又依赖于城乡市场与产业的互动。这需要发展立足农村的"产供销一体化"大型商贸企业,破解农村市场劳动力流转、土地流转、融资与技术及管理水平低下问题,构建城乡产业互动的交换利益基础,优化城乡产业体系配套和互补的对接方式,提升城乡产业合作的分工层次。

传统农区就地就近城镇化的农民意愿与路径选择研究

就地就近城镇化是实现新型城镇化的有效途径。在传统农区选取代表性观测点,采用问卷调查与深度访谈法对农村人口转移意愿及其成因进行全面分析,结果显示:目标区域农村人口就地就近转移的意愿强烈,并呈现出"购房但不落户"的转移特征。其中,子女成家、子女教育等是农户在城镇购房的主要动机所在,而城镇就业难度大、不愿意放弃农村承包地等是转移人口"不落户"的主要原因。据此,应充分尊重农民意愿,在传统农区倡导走"居住与身份分离"的就地就近城镇化道路,同时鼓励就地就近转移人口到农村兼业,大力发展农产品加工业及其关联产业,以解决这一过程中的就业瓶颈问题。

就地就近城镇化背景下农民工生计恢复力测量及现状

基于可持续生计框架与生计恢复力理论框架,结合就地就近城镇化背景下农民工的个体特征,建立农民工生计恢复力指标体系。采用主成分分析法对指标赋权,使用一手调查数据定量测算生计恢复力,分析发现:农民工生计恢复力总体偏低,整体弹性大;各项生计恢复力差异较大,内部优化尚有待发展;学习能力总体来说较强,但技能培训、教育程度对于农民工生计恢复力来说是明显短板;男性农民工、老一代农民工和在经济水平较好县域工作的农民工生计恢复力较强,在不同维度表现形式存在差异。政策制定应着眼于全面增强农民工缓冲能力、自组织能力、学习能力,针对不同恢复力维度提升政策扶持力度,增强农民工生计的恢复力。

人口就地就近城镇化:理论述评与实践进路

就地就近城镇化是我国新型城镇化的一种具体发展路径和发展形态,符合城镇化人口流动规律,能够化解传统城镇化进程中产生的一系列问题,近年来日益成为城镇化实践探索和理论研究的新焦点。基于对理论文献的系统梳理和对典型案例的深度剖析,依据"理念—驱动—模式、路径、制度的分析框架",可以将人口就地就近城镇化的实践进路归结为以下几方面:构建地方政府和农村人口双维主体的就地就近城镇化理念意识,形成宏观战略和产业结构双维来源的就地就近城镇化动力机制,形成"县、镇、村"多层立体的就地就近城镇化发展模式,实施基础设施、资金保障和产业支撑并行的就地就近城镇化推进路径,完善行政、户籍、土地、社保等相关领域就地就近城镇化制度供给。

农村就地就近实现城镇化的困境与对策

就地就近实现城镇化是农村城镇的发展模式。就地就近城镇化有利于社会稳定和经济发展。分析了实现就地就近城镇化存在的主要问题,从就地就近城镇化需要科学规划,改革户籍制度,健全社会保障,强化产业支撑和推动农民向市民转化等方面加以论述。

确权到户的新集体主义研究——以吉林市建华村的就地就近城镇化为例

与上个世纪80、90年代的乡村经济发展模式不同,本世纪初的乡村经济具有明显的土地城市化特征。这些城郊农村依托地理优势通过土地资本化和乡村企业化,走出了一条就地就近城镇化之路。吉林市建华村就是这样一个典型村庄。建华村最具特点的是在乡村企业化发展的过程中,强调房产确权和集体股份化。建华村的实践,提出了一个反思农村集体土地制度、集体主义组织模式的新课题,那就是集体主义制度与个体权利在市场经济条件下仍有可能完成一次制度上的互补与结合。

农村转移人口就地就近城镇化“拉牵”机制研究

农村转移人口就地就近城镇化是新型城镇化建设的重要路径,有利于解决我国城镇化进程中已经产生的诸多问题。但农村就地就近城镇化并不能靠行政意志直接实现,关键还是要靠"拉动和牵引"机制的构建,即就地就近城镇化的实现是内生拉动机制(农村转移人口之"愿")和外部牵引机制(就地就近城镇之"能")共同作用的结果。由此,就地就近城镇化的解决之道,关键还是在充分分析农村转移人口就地就近城镇化意愿的基础上,提升农村附近城镇的吸引力、集聚力和承载力。

就地就近城镇化进程中“农转非”居民的收入获得——基于陕西汉中的经验研究

随着中国城镇化进程的推动,越来越多的农业户籍人口实现了户籍身份的非农化。讨论并分析户籍身份转化的收入获得状况,对理解市民化过程有重要的意义,同时对户籍制度改革具有政策启示作用。本文利用课题组调研数据,将目前城镇常住人口划分为潜在"农转非"与实际"农转非"群体,并比较这两类群体的收入状况,以分析户籍制度改革对市民化的促进作用。采用倾向值匹配法(PSM)克服样本选择偏误后发现:(1)非农户籍对收入的因果效应显著,忽略样本选择性偏误会导致户籍制度改革对个体收入效应被错误估计;(2)选择性"农转非"群体比政策性"农转非"群体收入提升显著;(3)非农户口的收入效应在公共部门、返乡"市民化"个体中更高。这些结果共同展示了就近户口转化对收入影响式微。因此,就地就近城镇化过程需要分层推进,更关注个体资源的多元获得,重点解决征地或灾害移民的就业等发展难题。

就地就近城镇化助推城乡统筹发展

就地就近城镇化是新型城镇化的重要内容和必然选择,在发展农村经济、医治大城市病、化解社会问题等方面促进城乡统筹发展的作用显著。在分析就地就近城镇化面临问题与挑战的基础上,从转变理念、寻求特色发展和提高综合承载力等方面提出对策建议,为进一步推进城乡统筹发展助力。

知识社会学视角下的人口就地就近城镇化研究

城镇化的发展给我国带来了深刻的变革,促进了我国产业结构的调整和升级,是解决农村、农业、农民问题的重要途径。在新型城镇化的具体发展路径和发展形态中,就地就近城镇化符合城镇化人口流动规律,能够化解传统城镇化过程中产生的一系列问题,因而近些年日益成为城镇化实践探索和理论研究的新焦点。本文以知识社会学为分析框架,对近年国内关于"就地就近城镇化"的研究成果进行简要回顾,旨在为今后我国就地就近城镇化的研究提供新的思考。

新型城镇化推进精准扶贫:内在逻辑及实现途径

新型城镇化是对传统城镇化的根本性超越,精准扶贫是对传统扶贫的根本性超越,两者之间具有紧密的内在关联。新型城镇化具有以就地就近城镇化为主要模式、以人的城镇化为核心、以"四化同步发展"为理念支撑、以"绿色发展"为价值追求等特征,应以新型城镇化推进精准扶贫。具体来说,就是要积极推进就地就近城镇化,有效促进贫困地区经济增长和农民增收;要坚持推进以人为核心的新型城镇化,充分发挥农民在精准扶贫中的主体地位;要充分发挥"四化同步发展"的动力作用,全力提升精准扶贫绩效;要坚持"绿色发展"的价值追求,积极推进绿色扶贫。

广西边境地区新型城镇化发展研究

城镇化是一个地区社会经济发展转型的必经之路,边境地区新型城镇化发展的水平和质量关系到国家的安全稳定。本文以广西为例,在介绍广西边境地区新型城镇化特点的基础上,阐述存在的困境,总结口岸经济模式、产业小镇模式、旅游驱动模式等三种不同类型的发展模式,并分析广西边境地区新型城镇化发展的主要驱动机制,提出村民就地就近城镇化的建议。

农业生产率进步与就地就近城镇化——基于跨省面板数据的经验研究

我国已进入新发展阶段,党中央提出要推进县域城乡融合。消除城乡对立需从内、外两方面发力,即一是提高农业生产效率,实现乡村振兴;二是加快城镇化进程,其中,就地就近城镇化是新型城镇化的现实路径。农业生产率进步会对就地就近城镇化产生影响,本文建立指标体系测度了2008-2020年全国30个省份的农业生产率与就地就近城镇化水平,运用固定效应模型对其影响进行了计量分析,研究表明:农业生产效率提升有利于推动就地就近城镇化,这种作用呈现出区位差异,主要表现在中西部地区;农业生产率提高可以通过缩小城乡收入差距来推动就地就近城镇化。对此,应统筹兼顾农业高效生产及剩余劳动力向城镇转移,为二者的协调发展提供充分保障。

新时代就地就近城镇化产业培育研究

新时代就地就近城镇化是新型城镇化的重要内容及表现形式,其产业培育对于加快推进新型城镇化进程起到了动力支撑作用。本文基于"亚核心"理论,对新时代就地就近城镇化产业培育与"亚核心"理论逻辑关系进行分析,认为新时代就地就近城镇化产业培育为县域经济"亚核心"建设提供动力支撑,县域经济"亚核心"的形成为新时代就地就近城镇化产业培育提供空间平台,二者关系紧密。在此基础上,对新时代就地就近城镇化产业培育的形成机制以及实现路径进行具体分析,旨在为新时代就地就近城镇化产业培育提供借鉴和参考。

就地就近城镇化背景下农民工市民化的成本测算与发现——基于河南省三个县市的比较

基于就地就近城镇化背景与社会调查,调整农民工市民化成本测算指标,优化相应测算模型;选取河南省三个不同发展程度的中小城市,利用平行结转分步法、成本计算分类法,使用年鉴、公报数据测算得到农民工市民化年度人均总成本分别为4.10、5.53、6.31万元。分析发现:就地就近城镇化不同于异地城镇化,就地就近城镇化下农民工市民化总成本更低、外部成本更高,政府、企业和个人分担的成本金额变化较大;城市发展程度越高,总成本越低;政府不仅是农民工市民化的主要推动者,更是成本的主要承担者;较大的基础设施建设投入是欠发达地区面临的主要问题,较高的民生投入是较发达城市市民化的核心与关键;农民工放弃土地成本有所增大,但市民化使农民工能力与素质得到提高,一定程度缓解了土地丧失、户籍改变带来的诸多问题。

宁夏:推进以县城为重要载体的城镇化建设

从宁夏回族自治区发展改革委获悉,近日,自治区印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》(以下简称《实施方案》),提出七个方面任务举措,谋划了47个重点项目,补齐县城短板弱项,提升县城发展质量,推动实现“以县城为重要载体”的就近就地城镇化。到2025年,全区常住人口城镇化率达到69%,县域常住人口城镇化率达到55%。