农业转移人口就近市民化存在的问题与对策——以中西部地区为例

促进中西部地区农业转移人口就近市民化,是中央提出"引导约1亿人在中西部地区就近城镇化"的根本目的,是"人的城镇化"本质的主要体现,是中西部地区加快城镇化进程的必然要求。加快推进中西部地区农业转移人口就近市民化既具有重要意义和一定的现实基础,也面临诸如产业基础薄弱、就业岗位不足、成本分担机制不健全、资金缺口巨大和城乡二元体制阻滞严重、公共服务均等化不足等一些亟待解决的困难。必须通过产业发展机制、成本分担机制、资金保障机制、社会治理体制等相关体制机制的创新,逐步形成一套有效的城乡一体化促进机制,化解当前存在的矛盾和问题,加快中西部地区农业转移人口就近市民化进程。

农民就近市民化的问题及解决路径——以亳州乡镇为例

通过亳州乡镇农民就近市民化问卷调查和访谈,对农民就近市民化意愿及影响因素进行分析。提出了发展中小城镇经济、探索农地流转市场和户籍制度改革、强化社会保障及公共资源、提升农民技能培训多元化和高效化等方面的建议,从而为加快当地农民就近市民化进程提供解决路径。

就近市民化:农民市民化道路的现实选择

农民市民化是协调城乡发展,推动全社会进步的重要措施。基于当前我国城市化进程中出现的困境和农民工迁移的事实,通过对就近市民化现实驱动力的要素分析,提出省内就近市民化具有一定的科学性,更加切合社会现实。为此,需要加快户籍制度改革,提高县域基本公共服务水平,因地制宜制定多元化城镇发展模式,多渠道满足农民就近就业需求,赋予基层政府更多自治权重点建设新型农村社区,为进一步完善农民市民化道路提供条件和思路。

“十三五”时期推进农业转移人口省内就近市民化的路径和建议

据调查,全国农民工在省内转移就业的比重已超过70%,中西部地区也接近60%,且呈逐年上升态势。同时,大多数农业转移人口愿意在省内长期居住,农业转移人口省内就近市民化已具有坚实的基础。"十三五"及未来更长一个时期,应把省内就近转移和市民化提到更加重要的位置,引导出省农业转移人口返乡就业和创业,引导新增农业转移人口在省内就近就业,鼓励乡内农业转移人口就地市民化,使全国农业转移人口的大多数在省内就业并实现市民化。在政策层面,要增强省域城市体系的连通性,提升中西部地区城镇化发展的内生动力,健全农业转移人口市民化成本分担机制,落实好户籍制度改革和公共服务均等化政策,促进农业转移人口市民化健康发展。

皖北地区农民就近就地市民化存在的问题及其对策——基于宿州市和淮北市部分乡镇的调研

对皖北地区宿州和淮北两市的部分乡镇农民就近就地市民化情况进行了实地调研,分析了当地农民市民化进程中存在的农村土地流转、农业专业合作组织发展、产业园区建设、社会公共服务和农民素质等问题。从有序开展土地流转、强化专业合作社和家庭农场特色、建立和完善城乡一体化的社会服务平台、改变农民生活方式、多途径提升农民的综合素质等方面提出相应的对策,从而加快皖北地区农民就近就地市民化的进程。

发展重点小城镇推进农民市民化思考

农民的就近就地市民化能够缓解候鸟式城镇化造成的交通堵塞问题,对于城乡一体化建设非常有利,可以推动农村社会和谐发展。目前农民乡土情结与小城镇空间上的遍布对于农民就近就地的市民化发展比较有利,但由于农民就近就地市民化属于系统性工程,因此要结合各方面进行建设。本文就国内研究现状进行分析,探讨小城镇实施农民就近就地市民化过程中存在的问题,并提出相应解决策略。

代际差异视角下进城农户市民化模式选择——基于晋西北地区506份调查问卷

进城农户市民化是推动城镇化的重要途径,如何推进进城农户市民化已经引起国家和学术界的关注。本文通过对晋西北地区第一代和第二代进城农户从个体特征、经济层面、社会交往、城市期望四方面做实证分析,得出两代农户应实行差异市民化,以就近就地市民化模式为主,同时推进异地市民化。

小城镇建设与农业转移人口就近就地城镇化——以成都市为例

小城镇在城乡经济社会发展中具有承上启下的作用和以城带乡的功能。在推进农业转移人口市民化过程中,与大中城市相比,小城镇具有准入门槛低,特别是生活成本、居住成本和社会成本低的优势,更有利于农业转移人口就近就地市民化。