尼斯坎南模型:理论争论与经验研究

在过去的几十年中,尼斯坎南(Niskanen)的官僚预算最大化理论已经激发了许多的理论争论和经验研究。介绍并评估这些研究,对于推动中国公共预算研究非常重要。

城乡建设用地增减挂钩政策执行扭曲分析——基于尼斯坎南修正模型的视角

在尼斯坎南模型基础上,基于中国地方政府依赖土地财政的实际情况,对模型进行了修正,并结合收入和成本分析,测算出了城乡建设用地增减挂钩政策执行扭曲程度。分析表明中国土地财政、国家垄断征收权、土地指标管控制度等通过影响模型中的收入和成本,进而影响政策执行效果。因此,今后土地制度改革的方向应着眼于降低地方财政依赖、加大推行多元化主体的供地方式、建立具有充分竞争性的土地指标交易市场。

从《黑格尔法哲学批判》评尼斯坎南官僚制理论

本文比较了马克思在《黑格尔法哲学批判》中关于官僚制的一般理论与尼斯坎南官僚机构"预算最大化模型"及改造官僚制的理论。尼斯坎南关于官僚理性自利的假设和官僚机构自身预算最大化的分析与马克思的观点是一致的;尼斯坎南关于改造官僚制的途径,主要集中在官僚机构和国会内部实行岗位和审议事项的轮换,部分体现了马克思防止分工固定化的思想,但由于这种轮换并没有扩大到社会层面,没有通过广泛的民主参与和监督实施对官僚机构的控制,因此,其效果必定是相对有限的。

医疗卫生产品供给行为缺陷与改善对策——“看病难看病贵”问题的经济学分析

看病难看病贵是人民群众关注的热点问题,原因错综复杂,但从经济学角度看主要是医疗卫生产品供给行为存在缺陷。医疗卫生产品供给不足和结构失衡有其制度原因并由此带来效率和福利损失,改变这一状况必须对公共财政介入公共卫生领域的投入机制进行合理而有效的设计和再造。