“局部改革的陷阱”：层次性分析及理论拓展

"局部改革的陷阱"是转型经济学的重要理论范式。在早期的研究中,既得利益集团往往被视为局部改革的结果,容易成为改革的反对力量;但后期的研究证明,局部性改革存在两种相反的可能性,即获得继续改革的动力或者形成改革的阻力。在拓展的研究中,从市场经济制度层次性的角度来看,既得利益集团的形成并不是某种特定改革方式的结果,而是市场经济改革的必然产物;无论是全面推进的改革,还是局部先行的改革,改革都必须建立在全民福利增进的基础上,并保持阶段性利益调整和体现社会公平的本质,否则,改革的陷阱就难以有效避免。

转型速度、局部改革与转型方式的选择

国外学术界把渐进方式和激进方式看作是殊途同归的道路,其理论基础源自狭隘的资本主义市场经济思想,缺乏对市场经济制度层次性的全面了解和深入把握,影响了转型国家对市场经济体制理论认识的深化,束缚了社会主义国家经济转型中理论创新的科学视角;而且还存在转型速度、全面改革与局部改革、次序性等一系列转型战略的理论差别,由此产生了转型国家不同的实践绩效和转型后果。这些转型理论范式及其理论教条,忽略了对真实转型经验的总结和概括,仍然在影响转型国家转型深化期的改革实践和转型策略;容易受到西方转型范式的操纵和逻辑引导。因此,转型深化期的中国必须慎重反思转型速度、全面改革以及转型方式的选择,坚持中国特色的"双主题阶段转换式"的转型模式。

理解“局部改革的陷阱”——基于国家能力的分析及其拓展

应当如何理解"局部改革的陷阱",当前理论界存在着不同的看法。我们认为应当从国家能力角度来理解其本意。在进一步的研究中,我们认为正是单纯的政府治理改革使前苏联、东欧的局部改革走向了死胡同。而从政府治理改革走向国家治理模式重构,是中国经济改革成功的根本原因所在。在经济转型新阶段,如何协调好政府与社会的关系,从而构建现代国家治理模式是中国能否建立起支撑一国长期经济发展的制度结构的关键。

国企改革与资本市场发展的矛盾纠葛

国民收入分配格局的变化,迫使最高(政治)决策者为了搞活国企而引入和发展资本市场。为了保证国家对国企的控制、国企能够在资本市场上募集资金,国家采取了股权分置的过渡性制度安排。它虽然促进了国企产权改革,但也拖累和扭曲了资本市场。但资本市场发展对利益主体的分化,特别是政府对资本市场制度知识的增加,使股权分置已经不再满足各行为主体特别是政府的行为目标,整体上市的制度安排浮出水面。但是由于国企功能定位的错位,使得国企难以进行彻底改革,国家为了保护国企对国民经济的控制,排斥非国企的竞争,从而阻碍了资本市场对资源的有效配置。

以深化改革促京津冀协同发展

以深化结构改革破除制约协同发展的体制机制障碍,通过局部改革为更大范围的改革积累经验,应该是京津冀协同发展规划的使命所在2014年2月底,习近平同志在北京主持召开京津冀协同发展工作座谈会,并发表了诸多有关京津冀一体化发展的重要讲话。目前,国家发改委正在制定京津冀协同发展规划,希望组织制定的相关规划能够发挥总揽全局、协调各方、创新机制、互利多赢的作用,更好地把市场作用与政府作用发挥出来,有效推动京津冀协同发展。

抓住有利时机 深化高校改革

九十年代是我国社会主义建设非常关键的时期。高校不仅要以积极的姿态投身经济建设的主战场,为实现我国国民经济和社会发展的第二步战略目标做出应有的贡献,其本身也必须加快改革的步伐,尽快建立起有中国特色的适应社会主义市场经济发展的高等教育体制,本文就此提出以下看法。

国企改革的四块“硬骨头”

过去10年间,尽管局部改革还在推进中,但国企改革总体停滞,甚至在某些方面存在倒退。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)再次确立了国企市场化的改革方向,这实际上是新一轮国企改革的重启。

试论哲学思维在公安教育改革中的功能

马克思主义哲学是科学的世界观和方法论相统一的理论体系。它所提供的唯物辩证的哲学思维方法对各门具体科学的理论思维和研究方法具有普遍的指导和规范意义。如何认识公安教育的本质及规律,如何深化公安教育的改革同样离不开马克思主义哲学思维方法的原则指导。教育的根本目的是要解决人与自然的关系(传播自然科学与技能)和人与社会的关系(促进人的社会化过程),因此,"所有的教育问题最终都是哲学问题"。

论院校产业的发展定位与改革定位

结合院校产业实际,就院校产业的发展定位、改革定位、整体改革与局部改革、企业改革与经营者自身改革、改革与稳定、改革与加强管理等问题进行探讨。

医院改革中两级经济核算的实践与反思

党的十一届三中全会以来的改革开放政策给医疗卫生事业注入了新的活力。我院遵照上级要求,在借鉴其它医院改革经验的基础上,通过近一年局部改革的探索,从1988年7月起逐步实施了院科两级半成本核算的质量经济管理责任制(以下简称两级核算)。为总结经验,现就这一改革实践试作初步回顾与反思。 1 两级核算的基本做法 (1)在确定我院改革形式的过程中,医院反复研究后认为,由于医学院校附属医院所具的特点,不宜实行全额经济承包形式,而院科两级核算有利于加强医院管理。结合我院实际,实行将科室生产用房及所属职工基本工资这两项除外的半成本经济核算。

成人教育的教学必须从整体上进行改革

“黑龙江省职工高校教学改革经验交流会”在探讨成人教育的教学改革时,提出了一个非常值得重视的见解:成人教育的教学必须从整体上进行改革。这个问题的提出,标志着成人教育教学改革的视野愈趋开阔,观念愈趋深化。教学过程是一个由教学目的、教学内容、教学方法、教学管理、教学评价等多要素组成的一个综合整体。在一定的教育思想指导下,这些要素不是孤立存在的,而是互相渗透、互相制约、紧密联系的。每一项要素都不可能脱离整体而自由运动,孤立发展。《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“

哈尔滨师范大学综合改革的基本思路

在加快改革开放的九十年代,遵照党的“十四大”精神和它所确立的积极发展高等教育的基本方针,贯彻国务院批转的国家教委《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》和省委、省政府《关于高等院校深化改革,发展科技优势,为经济建设和社会发展服务的意见》,从我校整体工作的现状及局部改革的实际出发,抓住当前有利时机,加大综合改革的力度,加快改革与发展步伐,全面提高自主办学能力,逐步建立起自我激励、自我发展、自我约束、自我完善的适应社会发展需要的办学机制,为使学校的发展上层次、上水平、创特色,为提高人才培养的质量和办学效益,为推动我省经济发展和基础教育的发展再上一个新台阶而继续努力!

总结经验 推进改革

1984年以来,我省卫生工作改革在整党的推动下,通过贯彻十二届三中全会精神,正在由点到面,由单一的局部改革逐步向综合配套的改革发展。

苏联东欧经济体制改革的十大经验教训

1、是建立新体制还是改善旧体制?目标的选择对于改革成效具有首要意义。匈牙利等国由于广泛地发动了理论和实际方面的专家对传统体制进行了系统深刻的批判考察,形成了彻底改革旧体制建立符合商品经济原则的新体制的明确目标,各自的改革在不同程度上取得成功。

中学历史教学内容改革的思考

近年来,中学历史教学改革成效显著,但也还有不尽如人意的地方。如:从学科教学这个局部出发考虑教改多、从教育全局出发考虑少;点滴改革多、系统改革少;谈课堂教学方法改革多、谈教学思想改革少;而关于教学方法的改革,又是谈教师教法改革多、谈学生的学法改革少。由于存在着这“四多四少”,教学改革的视野就显得不够宽、思路也比较窄,缺乏一种高屋建瓴的气势和改革的宏大气魄。这种状况不仅使改革难以取得影响全局的效果,而且也限制了局部改革的深入进行。这一点在课堂教学改革方面尤为突出。由于只重视方法改革,必然忽视教学内容改革,忘记了方法要为内容服务。

试论地方政府的自主性及其扩张

在市场经济条件下,在社会阶层分化不断加剧、不同利益主体博弈不断升级的背景下,为了维护社会公共利益,地方政府必须具有超越各阶层、各利益主体的能力,否则,其政策行为就有可能被某些强势利益集团绑架。

中国特色国有公司治理结构的典型化特征

与发达国家市场经济条件下私营企业占主导、国企为辅的"局部改革修补或治理优化"不同,中国国有企业改革和公司治理的制度变革,是在计划经济和公有制为绝对主体、市场和私人资本缺失的初始条件下起步的,规模庞大的国有企业市场化转型和公司化改造,不仅事关国家命脉,而且与每一个人的切身利益息息相关。

思考中国金融:缘何“脱实向虚”?如何实现“弃虚入实”?

无论如何推进金融改革,都必须遵循＂为实体经济服务＂的根本原则,这是一切金融改革的出发点和落脚点,偏离这个根本目标,一切金融行为将失去意义。

物价变动对传统会计的冲击及会计对策

传统会计是以币值稳定为基础的,物价变动给传统会计带来了一个普遍性的信息失真问题。在物价变动时期,传统会计计量的资产和收益难以反映其实际情况,会计信息的可理解性减弱,企业的再生产能力也会受到损害。局部改革法从某一局部改善会计信息的质量,全面改革法从根本上物价变动引起的会计问题。

局部性改革的逻辑:理论与中国农村市场发展和商业环境的案例

本文利用中国乡村的经验证据,对发展中国家普遍存在的局部性(经济)改革(Partial Reform)现象进行了分析。和现有文献所不同的是,本文着重分析地方官员而不是国家一级的政治精英在局部性改革中所扮演的角色。本文的结论是,给定中央政府的改革方案,地方官员因为拥有政治权力,可以选择性地实施那些只对他们自身利益有关的改革措施,而对那些可能会减少寻租机会,或削弱他们的权力基础并进而威胁其未来寻租机会的改革措施,地方官员会反对或阻挠,从而造成不同内容和性质的改革措施进展参差不齐的所谓局部性改革现象。随着改革的进展,原来支持和推动改革的力量可能会转而成为进一步改革的障碍。