融合抑或分化:城市大型保障房社区的社会空间分异与居住福利治理

囿于偏离中心的城市空间规划,保障房社区似乎天然面临着城市居住空间的“分异”和资源分配差异的“极化”,直观影响着居住福利的再分配。基于对保障房社区走向社区融合抑或分化的问题考辨,本次研究从空间视阈出发,对多维度的空间意义及与其紧密关联的居住福利风险肇因进行了学理分析,以“空间再造”作为中介理念,进而提出“服务型社区资本建设”下“阶层-空间-福利”进行三方联动的可能,从而在融合角度达致保障房社区对“空间生产”和“空间消费”的双重需求。由此,本次研究甄选南京市D保障房片区作为相对独特且典型的一个空间治理单元,分别从个体层面、组织层面、制度层面出发,将“融合抑或分化”的思考嵌入对社会空间分异和居住福利治理的扎根式论证之中,希冀归纳出有别于常规型社区治理、旨在追求兼具社会公义与市场效率的新的空间治理范式,为国家或地方风险治理提供具备时效性的实证参考。

保障性住房非产权化的选择、困境与多元化道路——基于居住福利的视角

居住福利既包括居住所需要的基本生存条件和基本公共资源,又涉及与居住活动相关的经济因素、安全因素、文化因素和心理因素。目前,非产权保障性住房应当成为保障性住房建设的首选项目,但其建设和分配面临居住空间分异、保障效率低下、居住福利缺失和不利于城市功能提升的困局。政府在加大非产权保障性住房建设投入力度的同时,还要充分发挥土地、税收、财政等政策功能,调动社会资源,增加非产权的、具有保障功能的房源供给,通过供给与分配的多元化选择,摆脱单一化所面临的困局,达到改善居住福利的目的。

民生视域下保障性居住的居住福利探析

保障性居住是保障与改善民生的重中之重,构建居住福利是保障性居住的核心。保障性居住不足主要缘于住房改革与社会经济发展进程中不平等的秩序变迁,其间,不同的居住者对居住福利要求呈现为居住依托性、生命周期性、品种多样性和次序先后性等特征。保障性居住者的居住福利依托住所环境,并在此基础上,构建居住者的经济性福利、安全性福利、文化性福利、心理性福利以及发展性福利,从而更好地保障与改善民生。

居住福利、人口流动与城镇化——基于江苏省的实证分析

居住福利是居住者建立在居住之上的经济性、安全性、文化性、心理性和发展性需求的满足。主要利用江苏省城市数据,测度和分析居住福利、人口流向、城镇化率指标及其关联性,发现居住福利的分布呈现出区域经济水平高低不同而聚集的特征,居住福利水平与城镇人口净流入之间呈正相关,城镇居民福利水平与城镇化率之间也呈正相关。居住福利水平高的地区对人口流入的吸引力相对较大,人口受居住福利吸引而流动,其累积效应是推高城镇化率。专注于居民居住福利的构建,既可引导人口的流动,又是保障与改善民生的重要之举。

住宅郊区化进程中居住福利及其差异测度——以武汉市为例

为了避免发达国家与地区在其住宅郊区化过程中出现的不良后果,构建良好的居住环境,文章运用定性与定量相结合的方法,从福利的视角,探讨武汉市住宅郊区化进程中居住福利的组成要素,测度住宅郊区化发展过程中居民的居住福利,明确居民福利的差异,为政府进行住宅区域发展规划提供理论借鉴。研究得出:(1)基础设施、自然环境、住宅品质与住宅价格是郊区化进程中居住福利的四大组成要素。其中商业配套的满意程度对基础设施贡献最大,空气质量的满意程度对自然环境的贡献最大,购房的首付款承受范围的满意程度对住宅价格的贡献最大,而居住的小区物业管理的满意程度对住宅品质影响最大;(2)基础设施、自然环境、住宅品质与住宅价格是郊区化进程中居住福利的四大主要组成。其中,自然环境的解释作用最强,其标准解释系数为0.377,其次是住宅品质(0.343)和基础设施(0.264);住宅价格(0.255)的解释作用最弱;(3)在居民福利变化方面,郊区和城市中心区居住的差异性主要体现在基础设施、住宅价格以及居住环境这三个方面;(4)郊区较低的住宅价格,减轻了一部分中低收入人群的购房压力,增加了他们选择住宅区位的可行能力,即有利于增加居民的居住福利。

日本城市弱势群体居住福利政策分析

随着我国市场经济的发展,住房问题已经演化成一个严重的社会问题,而弱势群体的住房困难问题更为严峻,因此迫切需要建立一套完善的居住福利政策。日本在弱势群体居住福利政策的制定实施过程中有很多成功的经验,本文通过介绍其政策特点,为我国居住福利政策的完善提供借鉴与参考,以更好地解决我国弱势群体的居住福利问题。

宅基地征收补偿及农民居住福利变化研究——以威海老集村为例

宅基地使用权和房屋所有权是农民重要的财产权,解决了农民的居住福利。宅基地征收补偿应分类补偿,并保证失地农民的居住福利不降低。以威海城中村——老集村为研究对象,基于森的可行能力理论构建居住福利评价指标体系,采用模糊综合评价法对农民征地前后的居住福利进行评价,得出结论:老集村的宅基地征收补偿保障了被征地农民的居住福利不降低,居住福利总模糊指数由0.595上升至0.670,房屋本身和周围环境条件都有较大提升,分别由0.595、0.430上升至0.670、0.542,农民的心理状态隶属度有所下降,由0.733下降至0.670。建议采取产权调换为主的补偿方式,采取村庄原址或就近集中安置的安置方式,补偿注重失地农民的心理状态维护。

居住福利研究综述

论文对居住福利的国内外研究现状及进展进行了综述。随着住房问题在国内不断被关注,居住福利被越来越多的学者讨论与研究。从居住福利的内涵来说,居住福利是一种人权,通常被表述为适足住房权,即公民有获得适当住房的权利。同时,居住福利更意味着为其提供良好的居住条件和居住环境。大量的研究集中在居住福利的衡量和实证研究上,一方面,研究住房的可获得性,即住房可支付性研究;另一方面,居住者的生活舒适度和满意度以及居住空间评价等,即居住条件和居住环境研究。从理论上说,居住福利涉及多个学科;从实践上说,居住福利涉及民生问题。因此居住福利研究应予以重视。

老年群体居住福利不平等研究——以北京为例

将居住福利界定为良好的客观居住条件和较高的生活满意度评价两方面。通过分析2016年"北京市老年人居住环境调查"数据,发现在老年群体内部,不同住房地位群体的居住福利存在着不平等。各群体居住福利水平从高到低排序依次为:商品房户、回迁房户、私房户、保障房户和单位房户。单位房户、保障房户和私房户的居住福利水平较低,政府应将这3类群体的居住环境作为老年友好型环境建设的重点。建议政府保障与引导并重,分类制定居住福利政策,以解决不同老年群体的居住需求问题。

城镇居住福利测度研究——基于可行能力理论视角

基于阿玛蒂亚·森(Amartya Sen)的可行能力方法,首先分析居住福利的内涵,然后构建城镇居民居住福利水平的评价体系,从功能型和能力型两个维度衡量居住福利,最后运用熵值法实证测度城镇居民的居住福利值。研究表明,城镇居民在功能空间上的居住福利水平有了很大提高,但是在能力空间上的居住福利水平发展不足,未来政府应注重能力空间上的建设以提高城镇居民居住福利水平。

保障性住房建设“加速跑”会“跑”偏吗?——以满足多元化福利诉求为导向的反思

在住房市场化改革进程中,因不平等的秩序变迁,提供保障房的轮子"跑"慢了,现在进入保障房建设的"加速跑"时期,却又存在"跑"偏的风险。由于保障房居住者在群体特征、生命周期、支付能力和发展能力等方面存在差异,必然导致福利诉求的多元化。保障房建设的根本指向是以人居为中心的福利诉求的满足,这些福利除居住福利外,还包括与居住相关联的经济性、安全性、心理性、文化性和发展性等方面的福利。在保障性居住建设中,建议放宽准入,营造保障房多样化、多中心供给,同时向更多保障需求者开放限域,均等化公共服务,构建和谐、包容社区,以此来提高保障对象的获得感和满足感。

中国经济适用房制度发展动力和制度背景分析

住房政策的制定具有多重功能,它可以促进房地产业的发展,也可以用来作为提高人们居住水平或保障人们居住权力的手段。政府住房政策制定和运行势必要受到三方面因素的影响:一是政府政策制定的意愿;二是各利益集团的较量,从而使一些政策能有效地执行而另一些政策则无法执行(或被执行过度);三是制约各种利益群体政策影响力的制度背景。文章回顾了中国经济适用房政策的产生、发展及功能,并通过对介入这一政策运作各利益主体及其相关制度背景的分析,来解释这一政策执行过程中所面临的各种问题和原因,并揭示推进这一政策发展的动力机制。

保障性住房与住宅建设发展现状、问题与建议

从20世纪末提出的"居者有其屋"到十七大报告提出的"住有所居",经过多年的探索,我国已初步形成了包含廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房的住房保障体系,"低端有保障,中端有支持"的住房保障政策框架日趋清晰。通过中央及地方出台一系政策措施,我国住房保障工作取得了一定成效,低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困难得到缓解,城镇人均住房建筑面积由2001年的18.7m2提高到2013年的31.6m2。保障性住房的规模建设不仅有效改善了中低收入家庭住房条件,对促进经济增长与社会和谐也发挥了重要作用。

论我国的住房保障制度——从公民住宅权的视角切入

我国自1998年开始的住房制度改革,取消了福利分房,公民的住宅权是新时代人权的重要体现,国家有责任和义务来尊重保护公民的住宅权,现今国内学者对于住房保障制度的研究,主要还局限于经济学、社会学、管理学等层面,从法学角度对住房保障制度的研究,则较为零星且尚未形成体系。法学研究的滞后,影响了住房保障制度效用的发挥。本文主要分为四个部分：一是住房保障制度的法理基础;二是世界上公民住宅权的立法现状;三是我国住房保障制度的体系及现状;四是我国住房保障制度的完善。国家对住房弱势群体利益的保护,以及对社会稳定和安全的维护,对于我们和谐社会的建设发展具有非常重要的意义。