政府介入城市社区治理效应及路径转向——基于居委会视角

加强社区治理是政府的重要职责。现阶段,城市基层政府大多采用管理性介入方式进行社区治理,这种方式虽然有其政务上的便利性和实效性,但也存在削弱社区自治功能的重要缺陷。城市社区居委会所处的困境,深刻揭示了政府管理性介入城市社区治理模式所引发的弊端,因此,政府要提高城市社区治理效能,必须克服与居委会之间的路径依赖,实现治理路径转向。一是将社区政务工作上收至基层政府,在居委会设置“社区政务联络员”;二是将政府的管理性介入模式转化为类别化专项介入模式;三是建设智慧社区,运用现代信息技术手段开展社区治理工作。

论我国社区治理的双重困境与创新之维——基于北京市社区管理体制改革实践的分析

当前,我国的社区治理模式普遍面临着"居委会困境"和"共同体困境",要突破这双重困境,必须创新社区管理体制,建立起既能够保障居委会自治功能发挥,又能够保障各项行政事务在社区"落地",同时也能够吸纳社区居民广泛参与的新型社区治理模式。北京市社区管理体制改革的实践表明,要实现这一目标,必须按照复合治理和参与式治理的社区治理理念,构建多元主体合作的社区治理结构和开放多元的社区自治体系。