论社区居民的权利与义务关系——基于上海社区治理实践的观察

践行“人民城市”重要理念和构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体目标,需要厘清社区居民的权利与义务关系问题。基于上海社区治理实践的观察,以“法的本位理论”为分析视角,可发现社区居民的权利与义务关系的理想状态应呈现为“居民义务的履行促进其权利的实现,居民权利的行使促进其义务履行的自觉,进而实现居民权利与义务的相对均衡”。然而现实景象却与理想状态存在较大的差距,社区居民的权利与义务关系处于失衡状态。未来,如何在权力的支配力不断得到增强的同时,有效推进城市社区的居民自治,并进一步提升居民个体的自主性和责任感,将是破解居民权利与义务失衡问题的基本思路。

居民社区责任:日本的理论与实践

如果说构建基层治理共同体的目标在于“人人有责、人人尽责、人人享有”,那么其中所谓的“责”到底为何物以及究竟如何加以实践,则是我们无法回避的重要议题。居民是基层治理的核心主体之一,居民责任无疑是此“责”之重要构成要素,而这一要素可被提炼为“居民社区责任”的概念。基于国别研究的视野,本文通过对邻国日本的考察和分析发现,日本社会通过日本法律体系所彰显的居民义务观、辅助性原理所倡导的居民责任以及新公共性论所宣扬的居民主体性,建构了居民社区责任的多元理论支撑。同时,日本基层从居民法定义务、居民公德义务以及居民私德义务这三个维度,深度实践了居民社区责任的理念。日本经验的启示在于:基层治理应以法治为前提条件,并形成以居民义务均等化为原则的社区生活规则,同时通过持续性的公民教育以提升居民素养。

城市社区治理的困境:居民权利与义务的失衡--基于上海社区田野调查的思考

权利与义务关系,是审视人类社会得以建构和存续的重要视角。如果将这一视角运用至城市社区治理领域,那么不难发现,人民城市重要理念和社会治理共同体建设目标均同时指向“居民义务先定、居民权利后生”这一观点。破解我国城市居民在社区场域享受越来越多的服务(权利)的同时,其作为社区主人翁应承担的责任和义务正在不断消退乃至消隐这一城市社区治理困境的关键路径,在于构建居民权利与义务相对均衡的社区治理模式。基于走读观察法和定点观察法的上海社区田野调查发现,居委会的过度行政化、居民自治的低水平运转以及社区共同体意识的日趋淡薄,成为导致居民权利与义务失衡的主要原因。未来,推进我国城市社区治理的可持续发展,不仅需要政府部门的适当介入和政策支持,更需要立足于居民责任和义务的居民自治以及以“人人有责、人人尽责、人人享有”为导向的社区治理共同体塑造。

中国境内和境外个人所得应纳税额问题解析

《个人所得税法》要求居民纳税义务人对中国境内和境外所得依法缴纳个人所得税,界定了居民纳税义务人的基本纳税范围。然而,在个人所得税应纳税额计算处理中,相关的实施条例及暂行办法对应纳税额的计算存在一些问题,如重复扣除费用、纳税义务不公平等。本文从相关现行条例及暂行办法中找出应纳税额计算规定,分析存在的问题并建议统一应纳税额计算中费用扣除一次原则,提出一次费用扣除原则下境外已纳税额扣除限额的计算方法,以保证纳税义务人之间的税负公平。

北京市居民家庭义务教育负担实证研究

随着我国经济的快速发展,居民对优质教育的需求也日益增加,同时教育消费支出差异也在逐步扩大。家庭教育支出与负担问题已成为学术界关注的热点。通过对北京市八个城区和郊区部分中小学生家庭年收入和教育支出的调查发现,北京市居民家庭教育支出数额较大,占家庭年收入的比重也较高;初中生家庭教育支出和教育负担普遍高于小学生家庭教育支出与教育负担;低收入组家庭教育负担远高于高收入组家庭;居民家庭年收入、家庭教育支出以及教育负担不均衡程度均很高。建议政府尽快实施和完善低收入家庭义务教育资助制度,同时合理配置教育资源,减少校际教育水平差异,促进北京市义务教育均衡发展。

建筑施工企业个人所得税管理特殊性与改革对策探讨

近些年我国的经济体制不断深入改革,收入分配格局也产生了较大的变革。就我国目前情况来看,收入分配主要采用按生产要素和按劳分配两种方式,并且分配过程必须严格遵守公平公正原则,同时保证分配完全合法。本文先就建筑施工企业个人所得税的范围、管理和存在风险进行了简要的分析,然后论述了管理过程中存在问题和完善对策。