俄远东社会进程:理念缺陷或制度失灵?

稳定人口、增加人力资本成为发展远东和落实国家区域政策最重要的优先方向,实现途径包括提供具有吸引力的工作条件,保障高标准的生活水平和质量。尽管为此制定了一系列额外的制度性激励措施,通过了若干国家专项纲要,而且于2018年将两个联邦主体并入远东联邦区,但远东社会人口动态参数仍低于预期。基于对远东联邦区11个联邦主体人口变动、居民收入和支出、生活质量各项指标的分析,显示出运用"间接制度性激励措施"获致的发展趋势以及取得的结果。研究结论是,远东30年来的改革致力于提高国民生活水平、为当地居民创造舒适的生活条件,但目前阻碍这些进程的因素依旧存在。远东稳定人口潜力、完善社会体系的努力之所以不成功,主要是受制于国家该领域的政策重心落在"制度性调节"上,即完成纲要目标的制度范式失败。原文发表于俄罗斯《地区:经济学与社会学》杂志2020年第3期(1),经作者同意在《西伯利亚研究》以中文刊发。