CRS框架下个人税务居民身份认定规则的国际比较及借鉴

我国于2017年进入了CRS的实施阶段,在这种情况下,税务居民身份认定的重要性得以展现.本文通过比较中国、英国、澳大利亚以及加拿大四国的居民身份认定规则,比较四国认定规则差异,并对中国税务居民身份认定提出建议,为完善我国税务居民身份认定提供参考.

国际自然人居民身份规则比较及借鉴

就个人所得税而言,判定一个自然人是否是一国的居民纳税人,直接决定着该自然人在该国纳税义务的多少。文章剖析了国际自然人居民身份认定规则及我国自然人认定的具体规则,并在此基础上进行比较分析,阐明了我国个人所得税居民身份判定制度存在的问题,提出了完善的建议。

我国自然人居民身份确定的规则及改进

判定一个纳税人是否为本国的税收居民具有十分重要的意义。首先,对于一个行使居民管辖权的国家来说,只有确定某纳税人是本国的税收居民才能对其行使居民管辖权,因此,判定纳税人的居民身份是一国正确行使居民管辖权的前提。其次,一国与他国签订的国际税收协定一般只适用于缔约国一方或缔约国双方的税收居民,所以,只有判定纳税人是本国的税收居民,该纳税人才能享受本国或对方缔约国在协定中提供的税收利益。文章详细剖析了自然人居民身份认定的国际标准及我国自然人认定的具体规则,并在此基础上进行比较分析,提出相应的改进意见。

我国居民境外所得税收政策目标及其选择

实施“走出去”战略对我国税收政策提出挑战,建议继续坚持资本输出中性,适当扩大资本输入中性,强化防止国际偷漏避税的力度,着力实现对居民境外所得税收管理的规范化。在此基础上,维持我国现行个人居民认定标准,适当调整公司居民认定标准;细化我国营业利润和个人劳务所得来源地的判定规则,统一、规范和调整投资所得和财产转让所得的来源地标准;针对我国境外投资税收征管的薄弱环节,规范境外所得税收管理体制,制定完善的境外投资税收征管制度以及建立完善的境外投资税收服务体系。