陆海统筹原则视域下海岸带环境司法的多方参与机制构建

为破解海岸带环境司法困境,有必要基于陆海统筹原则审视海岸带环境司法规范系统,以法院的司法权为中心,厘清司法权与行政权、法律监督权以及公众参与权之间的关系,明确司法机关、行政机关、法律监督机关在海岸带环境司法中的职权与责任,构建多方参与海岸带环境司法的协作联动机制,加强多方主体之间的协作,推动法定程序和制度之间的联动,增加司法保护的协同效应、互补效应,形成法治秩序,实现司法目标。

环境法典编纂中生态环境损害赔偿诉讼制度的定位与融入

由《生态环境损害赔偿制度改革方案》创设的“生态环境损害赔偿民事诉讼”制度虽然在我国已经实施七年,但其性质和功能一直没能被学界和实务界厘清。其中一个重要原因是社会公共利益诉讼或国家利益诉讼被混淆于环境公益诉讼之中。生态环境损害赔偿诉讼制度的实质是履行环境管理职责的国家机关以自然资源国家所有权为基础提起的“环境履职诉讼”制度。建立生态环境损害责任追究与衔接机制是环境法典编纂中的重要研究课题,而生态环境损害赔偿诉讼制度是责任追究与衔接机制的重要组成部分。通盘考虑既有法律制度的稳定性和时代对公益制度的需求,在环境法典编纂中建立生态环境损害赔偿诉讼制度的安排可以分为承认和衔接两个方面。首先,应当承认生态环境损害赔偿诉讼制度是“环境履职诉讼”制度的本质;其次,要构建该诉讼制度与民事公益诉讼制度的衔接机制。

清末检察官回避制度探究

光绪三十二年(1906年),清廷颁行《大理院审判编制法》,正式确立了检察制度。为了保证检察厅能公正执法,清政府于宣统二年(1910年)颁行《法官分发章程》,制定了检察官任职地域回避制度,不再坚持本省本管籍回避之旧制。尽管《大清刑事诉讼律草案》未能以法律的形式正式颁行,但其规定了较为完备的诉讼履职过程中的检察官回避制度,比较科学地设置了检察官回避的法定事由。