共同富裕背景下“山海协作工程”升级的路径选择

2023年是“八八战略”实施20周年。“山海协作工程”作为其重要内容之一,是推动区域协调发展的重要抓手。“山海协作工程”经历了一个“启动-实施-深化”的演进过程,形成了统筹政府驱动与市场机制、统筹顶层设计与基层探索、统筹内生激励与外部协作的逻辑机理。“山海协作工程”在推进过程中补齐了基础设施短板,推动了地区的产业协作,实现了绿色跨越发展,增进了民生福祉,推动了协作模式创新,但也存在产业协作能级不高、要素保障力度不够、生态价值实现不充分、新型城镇化建设迟缓等问题。因此,应促进“政府引导”向“市场主导”转变,促进“资源优势”向“经济优势”转化,促进“项目转移”向“全产业链协作”转变,促进“来料加工”向“自主创新”转变,以更好地推进“山海协作工程”进一步升级转型。

“以地谋发展”模式的空间重构——以浙江省山海协作工程为例

以浙江省山海协作工程为例,探索正、反向飞地“以地谋发展”模式的空间重构方式与运行机制。研究发现:(1)“以地谋发展”模式的空间重构是不同层级政府权力再安排以建构区域尺度的土地为中心的经济发展模式的过程;(2)正、反向飞地中“以地谋发展”模式体现了不同空间重构路径,并受制于不同的路径锁定,亟待建构区域性土地发展权益再分配机制;(3)“以地谋发展”模式的持续建构是深化山海协作的重要制度方案,反向飞地建设是未来路径调整的主要方向之一。结果表明,调整优化“以地谋发展”模式是区域协调的重要措施,需要借助区域性土地产权实践发挥其管制与赋能的双重作用。

深化慈溪——常山山海协作的思考与建议

山海协作工程紧紧围绕“八八战略”,致力于打造“重要窗口”这一主线。慈溪市和常山县同属浙江省,作为山海协作工程的结对伙伴,在产业协作上有着非常广阔的空间。本文从阐述慈溪、常山两地山海协作的现状出发,对慈溪与常山的生态与资源优势进行了分析,并提出了一种新的发展模式,即利用慈溪、常山生态、资源优势,加速“山海协作”新格局构建,打造“山海协作”项目的升级版,努力推进区域协调发展,朝着共同富裕迈进。

乡村振兴背景下高质量打造“山海协作”工程升级版研究--以浙江省为例

浙江省深入发展“山海协作”工程,既是浙江推动省域经济协调发展的要求,也为乡村振兴注入新动力。自浙江实施“山海协作”工程至今,无论是在思想理念还是产业发展等方面都有显著成就。然而在发展过程中仍存在联动机制不协调、金融服务不完善、产业分配不均衡、内生动力不足、数字农村薄弱等问题。为解决这些困难,需要在协作推进机制、农村普惠金融体系建设、农村数字化推进、产业绿色发展内生动力、山区科技人才资源投入这五大方面进行高效化地干预,以打造浙江高质量的“山海协作”工程升级版。