政府购买服务背景下医务社会工作嵌入性发展类型的研究:基于深圳市15家公立医院的医务社工视角

背景随着我国医疗服务模式从单向治疗向全人健康的转变,以“助人自助”为宗旨的医务社会工作获得了更多嵌入医院场域的机会。目的探讨医务社会工作在嵌入医院场域的过程中所呈现的嵌入路径、策略和结果,从而对医务社会工作嵌入性发展的类型进行归纳,为医疗体系大力发展医务社会工作提供重要启示。方法基于格兰诺维特的嵌入理论,采用目的抽样法对深圳市15家公立医院政府购买服务的33位医务社工进行深度访谈,借助Nvivo12.0软件,运用主题分析法进行资料分析。结果在政府购买服务背景下,医务社会工作的嵌入路径包括结构嵌入和关系嵌入;嵌入策略主要分为结构嵌入下的“迂回顺从”和“被动妥协”以及关系嵌入下的“互惠互利”和“自我增能”;嵌入结果亦产生了“行政化”与“专业化”的两种不同的影响。结论本研究认为可以将医务社会工作嵌入性发展归纳为“浅层嵌入”“行政主导”“互惠发展”和“专业互构”四种类型。

赋能型增长与嵌入式发展:脱贫地区特色小镇何以从帮“扶贫”转向助“振兴”——基于陕西省石泉县“金蚕小镇”的实地调查

精准扶贫时期,在产业扶贫政策推动下,中西部地区兴起特色小镇建设热潮。随着脱贫攻坚任务胜利完成,这些特色小镇的角色能否从帮“扶贫”转向助“振兴”,关系着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。从调研来看,大多数特色小镇在脱贫攻坚结束后并未实现可持续发展。一方面,是因为其长期依赖外部扶持,自身发展能力严重不足;另一方面,是由于其未能真正融入乡土社会,难以适应乡村振兴的要求。陕西省石泉县“金蚕小镇”的实践经验表明,赋能型增长与嵌入式发展能够有效应对当前脱贫地区特色小镇面临的“只能帮扶贫,难以助振兴”的发展困境。其中,赋能型增长主要通过对特色小镇的制度、经济、服务、人才方面进行赋能,为其从帮“扶贫”转向助“振兴”奠定基础;嵌入式发展则为特色小镇参与主体、产业协同、文化创新、数字技术等融入乡村社会建立起沟通桥梁,为其从帮“扶贫”转向助“振兴”提供了实现路径。

中德产教联盟主导下的特色学徒制嵌入式发展路径探索

随着我国产业升级战略的深入推进,传统制造业领域的产业人才正面临着职业技能和培养方向上的转型与重构。教育体系亟需在已有的职业教育框架内,吸收先进制造业国家的人才培养经验,采用嵌入式的改良路径,以便与产业结构的客观需求形成有效对接。本文基于中德职业教育产教融合联盟主导下的特色学徒制发展经验,对我国传统的学徒制体系和现代企业学徒制在体制升级、合作方式、实践路径等方面进行了全面剖析,其通过继承传统学徒制的优秀文化底蕴、发扬现代学徒制的实践经验、顺应新时期社会发展的实际需要,满足了“中国制造2025”目标下的人才需求。中国特色学徒制嵌入式融合有三大特点,即政府统筹下的产学研一体化培育、市场主导下的专业培训模式创新机制、合约规范下的学徒培养保障机制。在具体实践中,该制度的嵌入式融合需搭建一套完整的素质建设模型,在学校和企业间搭建起联合沟通平台,设计出一套具有通用性质的课程体系,完成一批实训基地的建设,并给予上述主体运行中可持续进行动态评估的监管系统指标,以期实现中德产教联盟主导下的特色学徒制良性发展。

基层事业单位企业化管理下如何加强党的建设——以广西J中心党建嵌入式发展为例

事业单位广泛分布于我国科教文卫等领域,随着中国改革深入,为适应市场经济的需要,许多单位实行企业化经营,但因其非政非企又亦政亦企的模糊定位,对党的组织建设和政治整合提出了新的要求。本文以广西J中心为主要观察对象,通过探析基层党建嵌入路径,来回答基层事业单位企业化管理下如何加强党的建设问题,为进一步加强党对基层建设的领导提供一些有益参考。

农业技术推广的“嵌入性”发展模式

农业在当前社会生产和经济建设中的地位不容忽视,随着现代化建设进程的持续推进,农业技术实现了自身快速发展。在农业生产过程中也发挥了非常关键的作用,在这样的背景下,为了实现农业生产效率和质量提升,推动农业的可持续发展进程,相关部门十分重视对农业技术的推广,希望农民能够将推广的农业技术应用到实际的农业生产过程中,减轻自身劳作负担的同时,也能够获取更高的经济效益,从而促进地区农业经济的快速发展。在农业技术推广过程中,“嵌入性”发展模式的应用能够实现推广质量的提升,强化农业技术的推广效果。为此,农业技术推广的管理和工作人员一定要构建好“嵌入性”发展模式,采取科学有效措施,使“嵌入性”发展模式能够在农业技术推广中得到有效应用,为农业建设水平的提升提供帮助和支持。

聚焦民族社会工作实践 推进基层民族工作高质量发展——评《社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理研究》

党的二十大报告指出,要以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强和改进党的民族工作。社会共同参与是新时代党的民族工作格局必不可少的一环。引入社会工作力量参与城市少数民族流动人口服务管理是推进城市铸牢中华民族共同体意识的有益实践探索。卢时秀所著的《社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理研究》(中央编译出版社2021年版)一书以社会工作嵌入性发展为研究视角,从现实与学理基础上阐释了社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的契合性,同时,基于上海、深圳两地的实践探索,揭示了嵌入性实践中的困境,并从模式选择与机制完善两个维度提出了社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的优化策略。

社会工作嵌入慈善基金会公益项目研究——以“希望之光”公益助学项目为例

公益项目运作是近几年我国慈善事业发展衍生出的新生事物,由于专业人才和项目管理经验的匮乏,慈善组织独立运作公益项目还面临着诸多困境。根据政府政策和慈善需求,慈善基金会公益项目的运作需要引入社会工作专业及人才进行新的突破和发展。通过社会工作者的职业参与和专业指导可提升公益项目运作管理的整体水平。基于嵌入性发展理论研究和社会工作嵌入“希望之光”公益助学项目的实例,发掘社会工作嵌入过程中可以通过明确社工角色定位、组织社工督导培训、策划创新捐赠活动等嵌入方式对公益项目做出改善措施。

乡镇社会工作嵌入式发展的行动逻辑及实现路径

乡镇社会工作发展是一项系统性“嵌入”工程,包含价值嵌入、制度嵌入、社会嵌入等三重维度的融合互构。然而,由于行政吸纳专业、专业技术悬浮、社会认同缺失等因素的影响,乡镇社会工作面临着入场难、落地难和扎根难的现实问题,迫切需要从发展逻辑层面正本清源。社会工作理念与价值合法性共生、社会工作场域与制度合法性构建、社会工作效能与社会合法性延展是乡镇社会工作嵌入式发展的行动逻辑。因而,发挥集体主义优势,彰显同理心伦理关怀,依托政社紧密合作,推动专业社会工作的本土化发展,拓展社会信任边界,提升专业社会工作服务成效,是乡镇社会工作嵌入式发展的实现路径。

嵌入式发展——西部地区乡镇(街道)社工站的本土化探索

近年来,基于嵌入式发展模式,加强乡镇(街道)社工站建设已经成为创新社会基层治理的重要路径。西部地区经济发展相对滞后,在社工站建设方面呈现出独特的本土特色。其现实问题主要集中在社工站定位、社工专业人才培养保留、机构资金投入和专业督导力量建设四个方面。主要原因是政府对社工站的角色认知不清、社工站项目投入较低、社工职业吸引力不足和专业督导选聘渠道狭窄。对策建议:(一)改变角色认知,建立平等的政社互动合作关系;(二)政社合力,增大储量留住专业人才;(三)基于嵌入发展,拓宽项目资金获取渠道;(四)政社联手,推动建立本土督导机制。

农业技术推广的“嵌入性”发展模式研究

农业技术推广是指将种植业、畜牧业、林业等多种技术及其成果进行传播推广活动,一般通过试验、示范培训等手段开展。现阶段,我国农业技术推广已经逐步得到了广泛普及,但部分地区在农业技术推广过程中还存在一些问题与阻碍,导致农业技术推广的效用无法得到发挥。部分地区职能部门与农业机构没有掌握有效调动职工参与农业技术推广活动的手段,导致农业技术推广活动的展开受到制约。因此,农业技术推广发展模式需要不断得到优化与完善,提升推广效果,以提升农业效益促进农业发展为目标,不断探索新的推广方式,调动农民与职工的参与积极性,利用“嵌入性”发展模式不断提高农业技术推广效率,为我国农业行业整体发展打下基础。

嵌入性发展 多元化建构——深圳市社会工作十年发展的回顾与反思

首先,采用嵌入性发展理论,将深圳社会工作十年发展历程划分为:以岗位服务为主的很弱嵌入阶段,以小专项服务为主的较弱嵌入阶段,以社区服务中心为主的较强嵌入阶段,以及迈向全面辐射与"大民政服务"的互构性嵌入阶段,梳理了深圳社会工作的历史与现状。其次,运用多元建构理论诠释了政府、社会组织、学校、企业、媒体、国(境)外学术团体在深圳社会工作中的发展经验。最后,从社会工作管理体制、职业化、专业性等角度对深圳社会工作实践问题进行了反思,展望了深圳社会工作嵌入性的发展方向。

新时代品牌创建对国企党建嵌入式发展的推进

一、引言国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记强调,“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势”。

乡村旅游发展新出路:基于新型城镇化平台的嵌入式发展

新型城镇化与乡村旅游能够协同共生。新型城镇化的发展为乡村旅游带来新的机遇,乡村旅游实现乡村人、地、产的改造可以为新型城镇化注入新活力。基于新型城镇化平台,乡村旅游嵌入新型城镇化发展的基本路径是:构建环城休憩带、建设乡村旅游小城镇、打造乡村旅游卫星村等。同时,政府和有关部门要在基础设施建设、土地制度和金融制度改革、法律法规制度建设、人才培养、生态环境保护等方面提供支持与保障。

外部资本的嵌入性发展:资本下乡的个案分析

外部资本由于"脱嵌"于村庄场域,其现代农业经营管理面临村庄社区的"日常反抗"而影响其在村庄中的发展。嵌入性发展提供了一种可供选择的方案。嵌入性发展是指外部资本必须嵌入村庄社会,获得村庄社会的支持,以实现可持续发展。认知嵌入、组织嵌入以及关系嵌入是外部资本实现嵌入性发展的三种主要方式。

我国社会工作从嵌入性发展到融合性发展之分析

中国专业社会工作恢复重建以来,开始走的是"嵌入性发展"道路,随后的发展呈现出"协同性发展"的特点;"协同性发展"不但是双主体视角,而且注重专业社会工作和行政性社会工作(本土社会工作)之间的协同关系。中国社会工作正在和将进一步走向"融合性发展";平衡的"融合性发展"是以二者平等、互相承认、优势互补为基础的发展;不平衡的"融合性发展"是专业社会工作融入(进入)行政性社会工作逐渐和滞后地得到发展的现象。强调平衡的"融合性发展"是符合中国国情和社会治理现代化要求的社会工作发展模式。

“嵌入”的多重面向——发展主义的危机与回应

在"跨越式发展""参与式发展"等发展主义语境中,中国的乡村社会与民族地区出现了诸多发展主义的危机。这些危机均是以经济发展作为惟一目标而导致的"脱嵌"危机。而在当前构建巨型区域社会的发展战略下,亟须一种具有整合力的视野去回应这些"脱嵌"危机。由于波兰尼的"嵌入"理论具有丰富的理论面向,能够涵盖空间、社会、经济、政治、历史等方面的内涵。在此基础上提出的"嵌入式发展"模式,不仅能够规避诸如"跨越式发展""参与式发展"的内在缺陷,而且能够良好地回应当代发展主义的危机。

从“嵌入式”转向“合作式”发展——治理背景下社会工作的发展路径

随着我国从传统的社会管理转向社会治理,社会工作事业的发展也应由"嵌入式"转向"合作式",这是社会治理的本质要求,因为社会治理是以政府和社会组织、企事业单位、社区和个人作为多元的管理主体共同对社会事务、社会生活进行规范和管理,由此必然带来社会工作事业发展路径的转变。

借力于政治的嵌入式发展——“党社关系”视域中的民办社会组织发展考察

在"政退党进"的结构性背景下,中国共产党作为一种相对独立的政治力量和组织力量对民办社会组织发展的直接影响不断突显出来。为此,学术研究的推进,亟需跳出"国家与社会"的二元分析框架,把中国共产党带回到当代中国民办社会组织发展的研究视野中。本文基于对S市F组织的个案研究,从"党社关系"的维度提出了当代中国民办社会组织"借力于政治的嵌入式发展"理论模式。党对民办社会组织的"赋权式介入",在对民办社会组织施加了政治层面上的引导和限制的同时,也留给了民办社会组织反向性地嵌入到党的组织体系或者"体制"之中借力于政治而进行自主性生产的空间。党的介入和民办社会组织的借力,共同形塑了一种基于互惠性关系纽带的"党社共同体"。

从“分类控制体系”走向“嵌入性发展”——政府与社会组织之间互动关系及其优化

培育和发展社会组织不能一蹴而就,当遵循循序渐进的原则。根据不同阶段的组织能力、制度环境和社会结构,可以将"嵌入性发展"的理论架构化解为层次逐步递进、三阶段滚动式的发展策略。同时,为了更加深入考量政府和社会组织之间的互动合作,在"嵌入性发展"过程中,将深入透析每一阶段中的"嵌入主体"、"嵌入客体"、"嵌入空间"、"嵌入策略"及"嵌入效应",进而力争从一种"顶层设计"的高度和"相嵌互动"的深度,来系统建构政府与社会组织互动发展的实践策略。

社会治理共同体的再定位:一个“嵌入型发展”的逻辑命题

社会治理共同体是新时代社会治理的善政基准和善治标尺,也是社会治理现代化的产物。“嵌入型发展”是理解中国社会治理行为逻辑的关键,为社会治理共同体的再定位提供了新思路。作为一项“嵌入型发展”的政策议题,社会治理共同体的实质在于“正向嵌入型”的“耦合”与“反向嵌入型”的“脱耦”之间的平衡,实现了政府和非政府行为体的有机结合和凝练表达。推进社会治理共同体嵌入“中国之治”的关键在于准确把握新时代社会主要矛盾,推进社会治理共同体的主体、系统、机制、保障和结果的科学嵌入,为中国社会治理现代化提供坚实而充沛的制度供给,实现新时代美好的社会治理。