我国城市基层治理变迁:困境与出路——构建一种“嵌合式治理”机制

单位是计划经济体制下城市基层治理的基本单元和组织化方式,控制着资源权力的分配和身份地位的流动,单位制时代基层治理表现出"总体性依附"逻辑。随着市场化转型和城镇化发展,社区成为城市基层治理的新单元。由于社会变迁的路径依赖,社区治理仍具有单位制下条块分割的特征;自上而下的社区建设使国家权力直接嵌入到社区治理之中,形成了"嵌入式控制"的基层治理机制。当前,随着政府职能转变、社会管理创新的推进,我国应从具体国情出发,构建"强国家-强社会"的城市基层治理模式,走国家合理嵌入和社区自主治理相结合的"嵌合式治理"道路,实现国家和社会的互动与相互增权。

共同富裕进程中“弱有众扶”的社会救助主体联动机制研究

依托浙江省社会救助联合体建设实践,讨论共同富裕进程中“弱有众扶”的社会救助主体联动机制建设需要解决的关系嵌合性、结构嵌合性、认知嵌合性等三个关键问题,由此延伸出开放共治空间、构建立体网络、营造认知环境等三个必要条件。在此基础上,通过主动的政府、积极的社会、有效的平台这三个具体嵌合路径健全时空嵌合机制平衡主体关系加强关系嵌合,深化技术嵌合机制优化结构网络巩固结构嵌合,打造理念嵌合机制提升共富认知深化认知嵌合。