美国州级政府科技政策演变的若干启示

美国是当今世界上最具创新的科教强国,联邦层面的科技政策已经受到各国各界相对较多的关注。该国州级政府在科技创新体系中从最初的“弱政府”角色到积极扮演直接介入的“强政府”角色的转换,州级科技政策最近20年从注重“技术应用”转向侧重于“技术创造”的变化,很值得我们关注和研究。

知识经济时代的美国州级政府科技政策评述

美国各州政府近10年来普遍采纳知识经济的理念,大力支持研究型大学与产业界一道创造高新技术。以纽约州立大学奥尔巴尼分校的纳米科学与工程学院(CNSE)为例,分析了政府、产业界巨资支持的大学跨学科研究中心的社会网络,还剖析了州级政府制定科技政策时的各种利益博弈过程,以及州级科技政策改善国家创新体系的作用。

APA立法指南:州级政府实施土地利用规划管理

1994年,美国规划协会(APA)启动了《美国规划制度改革研究》,其中提出了州级政府土地利用规划管理运作机制和改革方向,这十分值得我们重视和学习参考。本文从珠江三角洲乃至全国其他大都市区普遍存在的实际问题出发,对区域政府如何实施土地利用规划管理进行了引介和探讨。

对做好州级政府督查工作的思考

督查是确保政令畅通的重要途径,是改进工作作风的有效方式,已成为各级领导抓工作的重要手段。如何通过有效的督查,打通政策落实的"最后一公里",提升执行力,消除"中梗阻",是转变政府职能、提升行政效率的应有之义。急需从加强组织领导、改进督查方式、树立督查权威等方面,对州级政府督查工作进行强化,以推动各项决策部署落地见效。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省市州级政府耕地保护责任目标考核办法的通知

青政办[2018]99号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《青海省市州级政府耕地保护责任目标考核办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

美国州级政府审计机关及其有关情况

美国只有50个州，但怎么有56个州级政府审计机关？怀着诸如此类的疑问，和对美国州级政府审计机关探一究竟的浓厚兴趣，2000年3月至9月笔者作为访问学者在美国康涅迪格州立中央大学进修时，对美国州一级政府审计机关作了全面调查，并于7至8月在康涅迪格州审计厅做了为期1个多月的实地工作研究，发现美国州级政府审计机关与美国联邦政府审计机关－－美国会计总署相比，其体制情况更加丰富多彩。现将主要调查结果介绍如下：

甘肃省市州政府网站信息服务能力的评价与提升研究

市州级政府网站作为政府部门提供信息服务的载体,其信息服务能力在地区电子政务开展中影响重大。以甘肃省14个市州级政府网站作为研究对象,首先构建政府网站信息服务能力评估体系,其次从信息服务的公开、易用、可用、时效、互动性等方面进行评价,发现该类网站信息服务中的问题并给出提升信息服务能力的路径。

唐代财政监督制度及其启示

唐代财政收支制度实行“以入制出”原则，重视预算制度。“每一岁一造计账，三年一造户籍”，这种制度使得唐中央政府能够对财政收入有大敛的估计（即财政收入预算），然后根据预算收入安排财政支出，在此基础上形成全年的财政预算。唐代预算制度比较复杂，每年都要制定预算，而且县级预算要报州级政府，州级政府汇总制中央政府层面。

澳大利亚新南威尔士州私学公助政策演进及实施评述

作为澳大利亚经济、文化和教育最为发达的地区之一,新南威尔士州拥有着悠久的私学公助历史,并逐渐形成了一套资助框架。文章梳理了该地区源自于殖民地时期的私学公助历史,阐述了州政府现行的资助项目及其实施办法,并对其未来的发展规划进行了介绍。最后,文章还对澳大利亚州级政府在私学公助中所扮演的角色作了分析。

美国财政联邦制的演变趋势

财政联邦制是美国财政体制的基本架构，并随着经济的发展而演变。建国初的很长时期内，州拥有较大权力，但上世纪大萧条后逐渐演变为联邦拥有较大权力；随着里根总统实施“新联邦主义”重新赋权给州，州权呈现出扩张态势。而在此次金融危机中，由于州级财政遭受严重打击以及公共事务在联邦政府与州及地方政府之间的分工趋于模糊，奥巴马执政以来，美国财政联邦制又从州级政府拥有较大权力向联邦拥有较大权力转变。

德国应急管理考察及体会

2009年11月27日至12月17日，笔者随国家安全生产监督管理总局培训团赴德国参加安全生产应急管理培训。在德期间，培训团参观了联邦公民保护与灾难救助署（BBK）、联邦技术救援署（THW）、柏林市内政部、柏林市消防局、德国煤矿集团矿难救援部总部、德尔格公司等十余家州级政府和企业单位，对德国的应急管理和灾难救援基本情况进行了考察学习。

美国的失业率是更高了还是理低了？——失业和经济刺激

2009年2月17日生效的《美国复苏与再投资法案》，是美国历史上规模最大的经济刺激法案，最终规模估计将达8330亿美元。大部分涉及资金已经通过减税、对州级政府的援助、失业救济金、食品券以及基础设施投资的形式支出。此后，联邦政府又斥资近7000亿美元再度刺激经济。这还不够击败这场“大衰退”，但美国国会预算办公室认为，复苏法案在2010年创造或保留了70万至330万个就业机会。2011年的数字是40万至260万。