元代監察御史巡按制度新探

元代監察御史巡按大致可劃分爲對腹裏、行省地區的巡按和其他形式的巡按,其中以分巡腹裏、行省者最爲重要。分巡御史守省體覆制度的形成比較複雜,皇慶二年前後纔最終確立。成宗時南臺已開始遴選分巡御史,逐漸形成多以上名御史分巡重要行省的規定,分巡御史人選還受到臺官個人認知、喜好等因素的影響,在不同地區、不同時期差異較大。分巡御史巡按日期大致經歷了由每季出巡到上下半年出巡,再到每年九月初旬出巡的轉變,其他御史的巡按日期多無明確規定。分巡御史的巡按路綫受多種因素影響,無法一一考定具體巡按地區,而其他御史的巡按路綫大多比較簡單。監察御史巡按地方時,主要在察院、其他機構官署處理公務。

明代巡按御史整饬地方吏治的方式及效果

明朝廷派遣监察御史巡按地方整饬地方吏治,巡按御史的最重要职责是荐举或弹劾地方官员,为此巡按御史必须掌握地方官员的业绩。为了实现这一目的,巡按御史或者个人亲自调查地方治理状况。由于巡按御史任期短暂,在这种情况下,以乡绅、生员和里老人为代表的地方势力的话语,很容易误导巡按御史的视听。巡按御史或者委派部分地方官员代己调查地方治理状况。在这种情况下,通常是由一部分地方官员去调查另一部分官员的业绩,或者上司调查下级,或者下级调查上司。出于对个人政治前途的考量,被巡按御史委派的、行使调查职责的地方官员往往隐蔽真情,与被调查者经常相互“呵护”。因此,间接调查也同样容易误导巡按御史的判断。由于巡按御史在大多数情况下无法了解地方治理的真相,加之官僚体制运作过程中其他因素的影响,巡按御史整饬吏治的作用是很有限的,有时甚至是消极的。因此,那种认为巡按御史对整顿明代地方吏治起了重要作用的论断,是不符合历史事实的。

明代巡按御史的地方司法职能初探——基于明代法律诉讼程序与司法机构框架

巡按御史作为明代设立的一种特殊官职,其品阶低而权力大,职权囊括经济、司法、监察、教化等多个方面,在所分巡的地方具有极其重要的作用。就明代地方的法律诉讼程序与司法机构框架来看,巡按御史作为都察院直属的中央官员参与到了案件诉讼与司法管理之中,进而实现了对地方的法律监督,并为民间诉讼提供了新的解决途径。其在维护中央集权与君主专制的同时,也有效惩治了地方贪官污吏,解决了部分民间诉讼,是封建社会法制建设的一项重要突破。尽官巡按御史制度仍具有局限性,但仍可为现代法制建设提供启示,是值得深刻研究的一项重要法制制度。

《艺文类聚》纸背文书所见明代山西巡抚及巡按考释

上海图书馆藏《艺文类聚》纸背明嘉靖三十三年(1554年)至万历二年(1574年)山西藩王宗禄文书,记载了巡抚山西都御史孟、杨、万、王,巡按山西御史陈、宋、饶、桂监察王府宗禄发放事宜。通过文书与传世文献的结合,明确了嘉隆万年间巡抚山西都御史与巡按山西御史具体为何人。山西藩王宗禄文书为新发现的第一手资料,提供了明代山西巡抚都御史、巡按御史监察山西藩王宗禄发放的细节性资料,具有重要的史料价值与学术价值:其一,为明代巡抚都御史与巡按御史监察职能的研究提供了新资料;其二,为巡抚都御史、巡按御史等监察官的个案研究提供了新的契机。

论明代巡按御史制度及其当代启示

明代的巡按御史制度作为汉唐以来御史出巡制度的集大成者,是明朝针对地方官员监察的重要手段与关键制度。本文首先阐述了明代巡按御史的产生与发展、制度运行、历史作用等制度实践,其次分析了明代巡按御史制度的特点与局限性,最后总结了明代巡按御史制度的当代启示。

巡按制度罢废与清代地方监察的缺失

顺治末年,清代废除沿自明朝的巡按御史制度,将中央监察地方的权力交给总督、巡抚。这不但打破了历代行之有效的监察与行政并重的权力平衡体制,在封疆大吏权力高度集中的同时,进而使得中央对地方最高官员的监察处于制度性缺失的状态。这是清代中叶社会危机的重要诱因。

祁彪佳:任期短促的苏松巡按

祁彪佳就任苏松巡按,据查考"服役期"仅一年又三个月。《明史》"祁传"对此段经历多有缺载与讹误,特为考订之。由祁氏经历可间接窥见17世纪的江南虽号称经济发达,背后的社会问题相当繁冗复杂,乡村时有"民变"发生。朝廷功利短视,不欲正本清源。经受种种挫折,祁氏不得不失望隐退,也折射出晚明吏治的困境。

明朝巡抚与巡按辨略

巡抚和巡按 ,是明朝政治制度中地位和作用都非常重要的两个高级官职。然而 ,长期以来 ,不少人常将二者相提并论 ,实际上 ,从抚、按之起源、任命。

明代中后期巡按御史权力的膨胀及其原因

在明朝历史中,巡按御史是一支不容忽视的政治势力,尤其在明代的地方政治中起着十分重要的作用。本文以具体史实对明中后期巡按御史权力的加强和扩张作一勾勒,并分析造成其权力膨胀泛滥的原因。

“百粤行将遍,三春思转穷”——论潘季驯巡按广东的政绩

潘季驯是中国古代历史上最卓越的水利专家之一,他的政绩还涉及吏治、民生、赋役改革等多方面。他于明朝中期被委派到当时最复杂难治之地的广东任巡按御史。在任期的两年多时间里,他大力整顿吏治,连续查办了潮阳县知县蔡明复、海丰县县丞朱杰、博罗县知县舒颛三人违法乱纪、贪黩殃民的三大案件,震撼了广东官场。而他巡按广东期间最大的贡献,影响也最深远的,是推行“均平里甲法”,它是张居正在全国推行的“一条鞭法”赋役制度的前身。正是由于潘季驯在广东推行“均平里甲法”的成功,才有了万历初年张居正在全国普遍实行的、对后世影响深远的“一条鞭法”。

明代巡按御史制度及其历史镜鉴

明代巡按御史制度建立在历代巡视监察经验基础之上,体系更加完备,制度更加健全,形成了包括"设置选派、职责要求、考核激励"等措施在内的制度体系。明代巡按御史的监督独立性进一步增强、监督职能进一步完善,并形成了央地双重监察体制,在历史上发挥过积极影响,但由于受制于封建皇权,也存在着明显的制度缺陷。通过对巡按御史制度进行深入剖析,充分吸收中国古代的巡视监察经验智慧,采取强化制度保障、增强巡视监督独立性、严格选任和管理机制、加强自身监督制约等举措,推动当前巡视巡察工作高效深入开展。

论清代顺治朝的巡按制度

清初统治者沿用了明代的巡按制度。巡按制度对巩固清初政权发挥了重要作用,对安定民生有着积极影响,但少数巡按御史的不忠不法也不可避免地给巡按制度带来了一定的负面影响。全面审慎考察巡按制度,利远大于弊,有益于为政治理,然而满汉官僚集团之间的尖锐对立最终导致巡按制度被弃而不用。

明代甘肃巡按辖境考——兼谈清初陕西分省问题

崔景荣的《出书稿》是有关明代后期西北边防的重要史料,依据该史料,可勾勒崔景荣任甘肃巡按时的行程,结合史籍记载,可知明代陕西巡按与甘肃巡按将陕西省东西分治。甘肃巡按的辖境,除甘肃行都司外,还包括巩昌、临洮二府,岷州、洮州等卫。明代甘肃巡按的辖境为清代初期陕西分省时甘肃省的省域奠定了一定的基础。

明代巡按御史考察地方官员述论

明廷派出御史巡按地方,在地方监察体系中有不可或缺的地位。考察地方官是巡按御史发挥监督作用的重要途径,其对地方官员的考察包括朝觐、定期和不时考察,考察的方式也多种多样。随着巡按御史在地方地位的变化,其监察职责也逐渐被异化,成为地方吏治败坏的重要推动力之一。这是由明代君主集权的政治体制所决定的不可改变的发展趋势。

明代御史巡按制度发展阶段述论

御史巡按制度是明代监察地方的重要制度,经历了不同的发展阶段,在明代政治舞台上发挥了重要的作用。明代政治环境的日渐腐败以及巡按御史自身素质的差别,使其在巡按实践中逐渐丧失了澄清吏治、扶政社会的应有功能,从而走向式微。

清初行政处分制度探析——以巡按御史为主体的考察

巡按制度作为清代监察体系的重要组成部分,虽然仅存于顺治一朝,但其在清初复杂多变的政治环境下为整肃朝纲、维护吏治清明发挥了一定的积极作用,在清初的行政处分制度中发挥了不可替代的作用,是考察清代行政处分制度所无法逾越的重要一环。

明代巡按御史履职中的纠劾探析

针对地方官吏的违法、渎职等行为通过奏疏等形式向中央检举,并列举罪状以作为朝廷处理的依据,这是御史巡按地方所必须履行的最主要的职责之一。巡按御史的纠劾对象涉及广泛,纠劾职责有不时论劾和复命纠劾两种基本类型,形成了一系列成熟的制度和约束机制。巡按御史纠劾制度是明廷垂直监控地方政治、社会的极为重要的措施,是保持军队战斗力的重要手段,也是监控和牵制督抚等高级官员的重要手段。但到后来,其纠劾职责逐渐由监督职官的手段演化为巡按御史操控官场甚至左右地方决策的权力,这是明初制度设计者所始料未及的。

从历史剧《女巡按》看阿宫腔的绝处逢生

历史剧《女巡按》又名《万福莲》、《女观察》、《观音堂》，清嘉庆李芳桂编写，鱼讯、黄俊耀、袁多寿、朱学1959年整理。1961年阿宫腔《女巡按》赴京演出，获得了国家领导人的一致好评。2009年，阿宫腔《女巡按》又一次登上了舞台。从阿宫腔《女巡按》的复出，我们看到了阿宫腔的绝处逢生。

戏剧中“八府巡按”的制度渊源

戏剧多结合民间见闻或根据历史事实改编而成,具有深刻的政治文化内涵和社会意义。“八府巡按”为民间称谓,在戏剧中多为惩奸除恶的正义形象,其历史原型为明代的巡按御史。“八府巡按”的制度渊源为明代巡按御史制度,巡按御史在戏剧中的出现反映了其对明代地方政治的影响。