明代京城巡捕营初探

京城巡捕营正式建立于明弘治年间,为弥补五城兵马司在京城巡捕方面的不足而创设,是明代京师治理的重要机构之一.学界普遍将京城巡捕营视作五城兵马司的附庸,或是在强调其与厂卫的配合时才稍有提及,对京城巡捕营的研究相对匮乏,以至尚未出现有关京城巡捕营的单篇论文.本文通过对史料的梳理,展现明代京城巡捕营之建制、沿革、构成、职掌等内容,将明代不同时期京城巡捕营的发展情况加以论述,试对京城巡捕营的发展概况做一梳理.

锦衣卫维护京城治安职能初探

明初,首都治安主要由兵马指挥司负责。锦衣卫成立不久,西司房官兵即以捕盗校尉的身份和秘密缉捕的方式参与到京城治安维护之中。迁都北京后,锦衣缉捕的范围逐渐扩展到北京城外要道、周边府县及运河沿岸,且于宣德七年成立了一支主要由巡捕校尉(坐城校尉)组成的、规模在500人左右的公开的专职巡捕队伍。由于治安形势不断恶化,维护京城治安成为一项苦差,不断有官兵因为巡缉不力遭到处罚。经各方努力,明初局部参与京城巡逻的京卫军士在成、弘之际正式组成巡捕营,与锦衣卫、兵马司及巡城御史共同承担维护京城安全的职责。京营巡捕营的兵力逐渐增加到万人以上,并于万历十二年与兵马司分工,全面担负起夜间分区巡逻的任务。锦衣官兵则发挥侦缉特长,不限昼夜,且巡捕范围逐渐扩展到查缉交通外夷、伪印伪银等违法行为,与东、西司房的职能有日渐混同的趋势。由于治安形势恶化的原因众多,单纯增加巡查力量治标不治本,京城治安形势并没有明显好转。锦衣卫、兵马司等在重压下,开始陆续出现转移压力乃至从中牟利等腐败问题,并陷入恶性循环。

清前期驻京军队俸饷研究——基于乾隆钞本《户部则例》的考察

清前期,为驻防京城的军队即禁旅八旗和巡捕三营发放俸饷,事关王朝统治核心的安稳。中国国家图书馆珍藏的乾隆钞本《户部则例》,作为清代最早版本的《户部则例》,对此情况多有记载。考察该书可知,禁旅八旗官员的俸饷主要包括两部分,一是传统的按品级支给的俸银和饷米,二是传统俸饷之外按不同官职给予的额外加饷即亲随兵坐粮;而禁旅八旗兵丁仅有按具体身份之不同领取的不同数额的饷银和饷米。禁旅八旗官兵俸饷的具体数额在顺治元年确定,经过多次变动,到乾隆元年形成定例并沿用至乾隆十八年。巡捕三营官弁在清前期基本由禁旅八旗官员兼任,因其本身有按品级支给的俸薪,故不再领取巡捕营官弁俸薪;到康熙后期开始有民籍身份的官员担任巡捕营官弁,清廷规定他们的俸饷依照旗人的标准发放。巡捕三营兵丁的俸饷则按普通绿旗士兵的标准发放,该数额在顺治元年拟定,到顺治五年形成定例并被沿用至乾隆十八年。