体制与机制:高校内部权力制约与监督——基于39所高校巡视反馈文本的主题分析

以教育部党组各巡视组对39所高校进行巡视后的反馈文本为一手资料,利用主题分析法,由问题探寻原因,从事实归纳主题。研究表明:部分高校存在党委领导弱化、权责不对等、程序遵从弱、信息不透明、监控薄弱和问责不力等内部权力运行的核心问题。在坚持"党委领导下的校长负责制"体制下,建立权责、程序、透明、监控和问责的机制,做到权责统一、程序正当、信息透明、监控有效和问责到位,并实现有效的闭环,才能够实现对高校内部的权力进行有效的制约与监督。