清末巡警部与高等巡警学堂

庚子国难,联军的“铁蹄”踏遍京城,京畿各处一片混乱,而此时兼管京师地方治安事务的步军统领衙门等机构陷于瘫痪。日本借机干预中国警政,并操纵警察教育权。巡警部成立以来,各部堂官费几经周折,始将警察教育权收回。

清末巡警部创建的历史考察

20世纪初期,处在风雨飘摇之中的清政府进行了一场旨在维护其统治的"新政"改良运动,改革警政便是其内容之一,并于1905年成立了中国历史上第一个中央警务机关——巡警部,以指导全国的警政建设,这在一定程度上推动了中国警政近代化。

巡警部主要官员履历

光绪三十一年(1905)九月,清廷增设巡警部,主管京城内外工巡事务,并督办各省巡警事宜。为此,特简任徐世昌为尚书,毓朗为左侍郎,赵秉钧为署右侍郎主持部务。现从馆藏巡警部全宗档案中,选出他们的履历册刊布,供研究参考。

清末巡警部成立的原因探析

清末巡警部的成因有三:一是警政思想的传播及各地警政的经办,提供了丰富的理论和实践经验;二是规范各地警政建设,以实现集权中央;三是"吴樾一弹"成为最直接的诱因。巡警部的设立无疑是近代中国警政史上的里程碑,然而它的成立又经历了一个曲折的过程。这一过程不仅意味着一个新机构的诞生,而且也兆现了近代中国特定背景下社会历史的演进、人们思想观念的变迁以及中央与地方复杂的关系等。

巡警部设置时间考

《清史稿·志》十二载:“光绪三十年,设巡警部,置尚书,左右侍郎,左、右丞,参议,各一人。”据考,这种说法在时间上是不正确的。(一) 有光绪三十一年(乙巳)九月初十谕旨为证:“

武汉市巡警通过训练增强打击突发暴力案件的能力

今年以来,武汉市巡警部门在强化社会面控制的同时,认真吸取实战中的经验教训,大力开展以射击、查缉战术科目为主要内容的警务技能训练活动,增强了巡警队伍打击暴力犯罪的能力。 今年1月4日,3名持枪歹徒忽然闯入正在营业的武汉广场,抢劫价值200万元的黄金首饰。我局3名巡警接到群众报案后,迅速赶到现场,与歹徒展开激烈枪战。我2名巡警英勇负伤,3名歹徒趁混乱逃离现场。总结此案,市局党委深刻认识到,必须把警务技能训练放在重要的战略位置上,从提高队伍战斗力、减少伤亡,珍惜民警生命的高度来抓好实战应用射击训练。市局政治部和巡警处成立了训练工作领导小组,提出以射击、战术科目为重点,在一年内分阶段开展巡警的警务技能和战术训练的计划,同时规定训练不合格的干警不能上岗,不能配备枪支。后勤处还拨款31万元购置了训练弹药和器材。巡警部门召开了各级动员会,全市巡警的参训积极性高涨,迅速掀起了射击、查缉战术训练的热潮。

清末铁路巡警警费的形成

清末铁路巡警警费有“省筹”与“路筹”两种形式。按照清廷巡警部的设计,铁路警务由各省巡警道负责,铁路巡警也大多是在地方督抚及铁路督办的运作下成立。各省铁路巡警警费来源多样,有省款拨付、铁路运费加价、铁路余款拨付、裁撤绿营费用改充等。在清末举办新政的大背景下,各省警费支绌,铁路巡警也未能完全设立。邮传部成立之后,虽尝试整顿全国铁路巡警,但邮传部并无相当权力与财力统一全国铁路警政,铁路巡警警费只能由各路“自行筹办”,铁路局与铁路巡警也形成了“路局出资豢养路警,长警出力巡护铁路”的雇佣关系。

巡警,现代城市治安管理的重要力量

巡警,这个过去对中国人来讲还是一个陌生的名字,如今在一些城市已家喻户。南京是建立巡警制度较早的城市之一。一九八八年八月六日,一支出一百二十八名青年民警组成的巡警队,三人一组,开始出现在这个虎踞龙盘的城市闹区和主干道上。这些经过短期专门训练。

论清末警政演变的历史轨迹

警政的举办是清末经济结构变动，中国步入近代化的必然结果。１８９８年湖南保卫局的创设可视为中国近代警察制度的萌芽，而八国联军的入侵则直接促成了清末警政的举办。１９０２年５月京师工巡局和直隶保定警务总局的创设标志着清末正式举办警政的开始。虽然清政府不断加强警察统治，但由于其整个政权的封建腐朽和半殖民地的性质。

清末开办京师习艺所史料

京师习艺所创办于光绪三十一年七月，是清末推行新政的产物之一。其宗旨是： “惩戒犯人，令习工艺，使之改过自新，藉收劳则思善之效，并分别酌收贫民，教以 谋生之计，使不至于为非。”习艺所成立后，相继教习犯人、贫民织布、织带、铁工、 搓绳、印刷等项技艺，确实收到了一定社会效果。本组史料选自馆藏巡警部、民政 部全宗档案，可供研究近代民政、警政等方面参考。

论清末政府的警政建设及其得失

清末,在传统治安体系破败的情况下,清政府自1901年起开始了自京师到地方、自地方自办到中央统一规划的警政建设,其中出现了安民公所、工巡局、保定警务总局、巡警部、巡警道等诸多机构。经过11年的警政建设,清政府初步形成了以京师为中心,延及乡镇的全国性警察网络,完成了中国近代警察制度的创建工作。重视警察立法和警察教育,实现了军警职能的合理分离是其建设中的优长,其缺失之处则表现为建设的被动性、过高的希冀和因经费问题带来的不足和负面影响。

晚清妓捐征收与警费之来源

关于中国娼妓之起源,学界多有分歧,王书奴《中国娼妓史》考证认为,在殷商时期就存在类似于具有宗教色彩的性交易的'巫娼'。陈东原《中国妇女生活史》认为:'中国之有妓女,实起于汉武之营妓。'陈锋、刘经华认为:'娼妓,是东西方社会中普遍存在的一种病态社会现象。……这种以女性为玩物,肆行娱乐的特殊的社会行业,被称为’世界上最古老的职业’,自是由来已久',并将中国娼妓演变的历史轨迹,大致分为三个阶段,即:宗教卖淫时期、官营娼妓时期、私营娼妓时期。

清末政坛中的肃亲王善耆

清代自嘉、道以来,封建统治由盛渐衰。1840年鸦片战争后,帝国主义列强侵入中国,使中国逐渐沦为半殖民地半封建社会,清朝政权处于风雨飘摇之中。人民反帝反封建斗争如火如荼。以康有为、梁启超为首的资产阶级维新派进行了改良运动,在以慈禧太后为首的守旧派的反对下,变法失败。1911年孙中山先生领导的资产阶级民主革命终于推翻了清王朝的反动统治。末代肃亲王善耆就是生在这样一个风云激荡的时代,并成为一个很有影响的风云人物。

清末新政与中国铁路警政的初创

近代中国铁路警察的出现,既是维护铁路治安的内在要求,也是保持铁路利权的重要手段。清廷在新政改革的大背景下,将举办铁路巡警事务下放到地方,由各地便宜行事,形成“各自为政”的特色。邮传部成立之后,从中央层面设计铁路警政的框架体系,具有强化中央集权的企图。邮传部虽尝试整顿全国铁路巡警,终未能形成完整的警政体系,交织着铁路警政集权与分权的博弈。受制于经费,铁路巡警多是在地方督抚及铁路督办大臣的运作下成立,按照各地实际设计铁路警政的组织与规模。铁路巡警的出现,是中国铁路近代化的重要步骤,其形成的过程是清末国家权力下移的体现,为近代中国铁路警政的发展提供了制度范本。

清末报律的制定

清末,清政府先后制定颁布了五个管理报刊的专门法规,即《大清印刷物专律》、《报章应守规则》《报馆暂行条规》《大清报律》和《钦定报律》。这五个法规,时人和后来的研究者统统称之为报律或新闻律。就报律问题.前人研究主要是列举并简要分析了其条文内容、特点,对其它方面诸如报律产生的根源、报律制定的具体过程。

有关川岛浪速的几件史料

川岛浪速,日本长野县人,光绪二十六年(1900)来中国。光绪二十七年,清政府在北京设立警务学堂,特聘川岛为学堂监督。光绪三十二年,清民政部创办高等巡警学堂,川岛继续被聘为学堂监督直至清末。川岛在华期间,结纳不少清廷上层人物,辛亥革命后,他为谋图清室复辟奔走于日本东京与我国北京、天津及东北等地,成为日本在华的著名政治阴谋家。现从馆藏巡警部全宗和民政部全宗档案中,选出有关清廷聘他任警务学堂监督的几件档案予以刊布,供研究参考。

一块石碑的来历

在北京市消防局办公楼前的花坛边上,有一石碑,一次,搞环境卫生,差点儿被人给砸碎了扔掉。一位知道底细的老人赶来劝阻,才免遭厄运。

官场争议红灯区

1905年,中国首次派遣高级代表团,前往西方考察宪政,以推行政治体制改革。五位考察大臣之一的尚其亨,被御史赵炳麟弹劾,理由是居然参与＂性消费＂,此事最后查无实据,不了了之。因为,新成立的巡警部,已经在首都率先开设红灯区,按月抽收妓捐。