基层警察社会服务角色张力之实证研究——以某市派出所社区巡逻警察为研究对象

西方的警务理论研究与实践表明社会服务是警察的重要角色之一。改革开放后,我国的基层警察承担了大量的社会服务工作,并深受社会服务角色张力的困扰。基于角色张力理论的警察社会服务角色压力-张力模式为验证警察社会服务角色的张力及产生因素提供了理论框架。对我国某市派出所的180位社区巡逻警察的问卷调查表明:警察社会服务角色压力及六个要素与警察社会服务角色张力显著正相关。公安机关可以采取梳理社会服务角色期望、适度减少工作量、加强技能培训、与上级领导及同事和市民沟通协商、营造积极的工作环境和建立激励奖惩制度的综合性措施应对警察社会服务角色张力带来的困扰。

巡逻警察的素质与培训

一、巡逻警察的素质 巡逻警察的素质,即执行巡逻勤务的警察所应具备的先天的身体、生理条件和心理品质与后天习得的文化、业务知识、技能以及履行职责的能力等的总和。它是衡量巡逻警察执法能力的重要指际依据,并反映着巡逻警察队伍的基本素质。 在西方国家,巡逻是警察工作的基础内容或基本勤务,每个警察都必须从巡逻做起。因此,“巡逻警察的素质”亦即所有警察都必须具备的基本素质,对巡逻警察的培训则是新警察培训的同义语。

合同约定保留的所有权不能对抗不知情的第三人——三一公司诉泰州市交通巡逻警察支队行政登记案评析

基本案情2008年,原告三一公司以被告泰州市交通巡逻警察支队作出的行政登记侵犯其所有权为由,向法院提起行政诉讼,法院受理了此案。

创建和谐交通 奉献平安幸福——上饶市公安局交通巡逻警察支队厉兵秣马创佳绩

上饶，位于江西东北部。为“四省通衢”之地，东接浙江、南毗福建、北邻安徽。浙赣铁路复线、皖赣铁路、横南铁路和320国道、206国道、311高速公路东西横贯，南北穿行，加上四条省道和数百条县乡干道交织成网。

上饶市公安局交通巡逻警察支队

1987年，根据国务院关于道路管理体制改革的决定，上饶市公安局交警支队正式成立。2004年根据上级的批准，将原上饶市公安局交警支队直属大队、上饶市公安支队巡警大队、“110”处警队，三警合一，成立上饶市公安局交通巡逻警察支队。为副县级建制单位。

警察巡逻的由来、发展、现状及作用

第十八次全国公安会议明确提出了建立我国城市警察巡逻体制.1993年6月,公安部在天津召开了城市人民警察巡逻工作会议,以推动城市警察巡逻体制的建设.巡逻作为警察勤务的一种方式,早为世界各国警界普遍采用,但对我国公安机关来说,还是一个新鲜事物.为了配合我国城市警察巡逻体制的建设,本刊从今年第一期开始,将连续编发警察巡逻的专题研究文章和各地公安机关巡警体制建设的经验.专题研究文章的主要内容有:1.警察巡逻的由来、发展、现状及作用;2.警察巡逻的体制、规划与实践;3.警察巡逻的战略战术原则与手段及巡警的职责、权力,4.巡警的素质、教育训练、装备与勤务保障等.本期编发的研究文章和福建省公安厅1993年1—7月建立城市巡警体制的经验总结和福州市、厦门市、三明市及沙县组建巡警队伍执勤巡逻的经验.诚望这些研究文章和经验对加速我国城市警察巡逻体制建设能有所裨益,同时也希望各地公安机关向本刊编辑部取得联系,提供这方面的经验材料,以便选载,起到互相交流、借鉴,共同为开创我国的巡警勤务作出贡献.

警察巡逻勤务的实施

警察巡逻勤务的实施,即巡逻警察为了履行法律赋予的职责和权力,运用必要的手段,通过一定的步骤和方式并遵循适当的战略战术原则,将巡逻任务付诸实现的行为过程.

警察巡逻勤务方式

警察巡逻勤务方式,是指警察巡逻时所采用的方法和形式.究竟采取何种方式巡逻,皆因人(警力)、因地、因时、因事而异.警察巡逻勤务方式有时甚至受到国力的制约.如西方国家经济发达,采用汽车巡逻较为普遍,相比之下,我国国力较弱,目前只能以徒步巡逻、自行车巡逻为主.但是,各种警察巡逻勤务方式均有着自身的优缺点,决不能主观判定孰优孰劣,造成对某一种巡逻方式盲目崇拜,而对其他巡逻方式肆意贬低.因此,就必须对各种警察巡逻勤务方式的优缺点,以及在整个巡逻工作中的地位作认真的分析,考查国内外警察巡逻工作实务,才能得出比较正确的结论.

警察巡逻的职责与权力

警察巡逻的各项工作都是围绕着其职责与权力展开的.因此,警察巡逻的职责和权力是警察巡逻理论必须回答和解决的问题.

警察巡逻勤务的规划

为了发挥警察巡逻勤务的作用,寻求最佳的巡逻效果,就需要对警察巡逻勤务的实施进行操作性设计——警察巡逻勤务的规划。对警察巡逻勤务进行规划,要考虑的因素很多,规划的范围也很广,但主要有以下几个方面的内容:巡逻的分班制度与时间分配;巡逻路线设计;巡逻的速度;巡逻机构设置的地点选择;巡逻警力的分配;等等。 一、关于警察巡逻勤务的分班 制度与时间分配 所谓警察巡逻勤务的分班制度与时间分配,是指将执行巡逻勤务的警员分成若干班。

警察巡逻的体制

体制,系指国家机关、企业事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称.(摘自《辞海》596页)依据这一科学定义,结合各国警察巡逻实践,不难看出,警察巡逻体制则是指从事巡逻事务的警种构成、组成形式、相互间的分工协作与协调等诸多方面的体系、制度、方法与形式.从系统管理的角度来看,其体制可分为四个部分:组织系统,指挥系统,监督系统,勤务制度.

警察巡逻综合执法的几点思考

警察巡逻综合执法,是警察在巡逻过程中行使各警种职权处理巡逻中各种警情的执法活动。由分权制衡到合作服务的法制变革,为警察巡逻综合执法提供了法理依据。现行公安法律法规,为警察巡逻综合执法确立了具备法定资格的执法行为主体。检查权与处罚权从管理权的分离,为警察巡逻综合执法设定了职责权限。应进一步完善警察巡逻综合执法制度,调整公安机关相关警务部门的职责分工,规范巡逻综合执法行为,加强内部监控。

试论我国警察巡逻体制的建立与建设

我国人民警察巡逻体制,最早起源于陕甘宁边区。1938年,党中央决定成立“陕甘宁边区人民警察”,执行巡逻勤务,以维护陕甘宁边区的首府延安的社会治安。建国以后,我国没有严格意义上的人民警察巡逻勤务制度,但是,人民公安机关始终坚持专门工作与群众路线相线合的方针。

警察巡逻综合执法的定位选择

我国警察巡逻综合执法是在职能单一的警察巡逻"警种化"情况下提出来的,经过职责"社会化"的探索后回归到"勤务化"进程。职责"社会化"的警察巡逻综合执法存在削弱治安管理功能、违反职权法定原则、带来新的职权冲突、违反法治精神等缺陷;"勤务化"的警察巡逻综合执法具有提高行政执法效率、遏制执法行为腐败、促进警察机构精简等优势。"多警合一"的模式推进了警察巡逻综合执法职责"勤务化"的发展与创新。

警察巡逻综合执法的可能性分析

警察巡逻综合执法就是警察在巡逻过程中依据《警察法》的规定,行使各警种职权处理巡逻中各种警情的执法活动。本文从职能、经验、依据和素质等方面分析了建立警察巡逻综合执法体制的可能性,指出巡逻是警察勤务的综合方式,并分析了巡逻综合执法的实践基础和法律基础。

论我国巡逻警察的素质

所谓素质,原本是指人的神经系统和感觉器官上具有的先天特点。现在,通常包括人所具有的先天的资质、秉赋和后天经过学习、培养、锻炼所获得的观念、知识和能力。巡警素质,即执行巡逻勤务的警察所应具备的先天的身体条件、生理条件和心理品质,以及后天习得的文化知识、业务知识、专业技能与履行职责的能力等的总和。它是巡逻警察巡逻执勤、完成任务、维护社会治安秩序的主观先决条件和内在保障,也是衡量巡警执法能力的重要指标依据,它反映着巡警队伍的整体素质和基本战斗力。

论警察巡逻执法综合化背景下的队伍教育培训

“一警多能、一警多用”是警察巡逻执法综合化背景下队伍教育培训的特有要求。为适应这种要求，切实发挥警察巡逻执法综合亿的全面效能，必须明确方向和重点，开展针对性教育培训；构建严格的教育训练体系，促进巡逻警察的职业发展；形成活跃的自我教育氛围，激励巡逻警察的自我完善；运用有效的心理支援策略，缓解巡逻警察的职业倦怠。

试论警察巡逻综合化执法的组织实施

警察巡逻执法综合化的组织实施要充分领会"被动反应"和"主动预防"两种巡逻理念的精髓,要注意实施的合法性、灵活性和针对性,并且要做好勤务的整体规划、警力的配备和实施的步骤等各个环节的具体工作。一个完整的巡逻实施过程必须注意并做好充分准备、开展巡行游动、进行观察判断、适时联系报告、灵活处置警情、办理交接手续和勤后总结评述等程序、步骤。

警察巡逻综合执法的环境分析

良好的警务执法环境是警察巡逻综合执法的社会条件,但现实状况并不乐观,暴力袭警、暴力抗法和辱骂、威胁、诬告陷害民警案件以及扰警事件不断发生。究其原因主要有社会转型因素、法律法规因素、警察个人因素、监管评价因素和社会舆论因素等。要创设适应警察巡逻综合执法的社会条件,就必须完善立法、健全法制、加大对袭警行为的打击力度;充分尊重警察的合法权益,加强宣传,增进沟通,形成正确的新闻舆论导向;理顺关系,摆正位置,建立正常的党政领导关系;加强教育,增强法律意识,营造弘扬正义的社会氛围。