工业用地供给制度路径依赖与创新

本文运用路径依赖理论,分析了我国工业用地供给制度的形成及演进,进而讨论其创新的新模式。结果表明,我国工业用地供给制度对建国初期的工业用地供给方式和经营性土地有偿使用制度存在强烈的"路径依赖"。工业用地供给制度的初始成本效应、学习效应、协调效应和适应性预期效应使得该制度在变迁过程中的路径依赖不断得到强化。为避免工业用地低效利用,摆脱路径依赖,需要进一步创新工业用地供给制度及相关配套制度。

工业用地供给与工业转型的互动关系研究--以北京市为例

本研究旨在刻画北京市工业用地供给及工业转型特征,探讨土地供给与工业转型的相互影响。研究结果表明,1997-2011年北京市工业转型呈"快-慢-快"发展趋势,经历了1998年和2011年两个快速转型期,工业高级化程度快速提升,工业行业由资源密集型的传统产业向技术密集型的现代制造业转变。同时,北京市工业用地供给数量和价格均显著提升,但以2007年中国工业用地供给市场化为转折点,2007年后面积增速明显放缓,而价格增速显著上升。VAR模型结果显示,工业用地供给变化对工业转型的影响程度相对较小,且具有滞后和波动性;但工业转型对工业用地供给具有显著的负向作用。因此,未来需推进工业用地供给侧结构性改革并进一步落实土地节约集约利用政策,保障新产业、新业态用地,促进土地的合理配置以及工业经济的持续健康发展。

工业用地使用权“租让两可”型供应方式探索

在当前国家大力发展实体经济、加快建设制造强国的战略背景下,如何深化工业用地供给侧改革,创新工业用地供应方式和使用制度,切实降低工业企业用地成本,优化实体经济营商环境,促进新型工业化快速健康发展成为当前热点课题。如针对工业企业创设既可先租后让、亦可先让后租的“租让两可”型工业用地供应方式,可切实提升工业用地节约集约使用水平,可切实满足工业企业个性化便利化用地需求,可切实降低工业企业政策性制度性用地成本,可切实激发工业企业聚力研发与生产的活力。