工伤保险先行支付制度探析——兼评《社会保险法》第四十一条和第四十二条

《社会保险法》第四十一条和第四十二条中对于工伤保险基金先行支付制度做出了规定,但其在申请时间、认定条件、权利竞合处理方法以及追偿环节等多处存在缺陷,鉴于该制度存在的社会基础和积极的人本价值,不宜弱化先行支付制度之实施,文章围绕两个法条予以展开,探析我国现行工伤保险基金先行给付制度并从法律实践的实施和法律体系的建设角度给予评析和建议。

浅析工伤保险先行支付制度

工伤保险待遇先行支付制度体现了社会保险对弱势群体的保障,为工伤职工提供了救济途径。但目前工伤保险待遇先行支付制度没有可操作性的实施细则,在具体经办过程中面临着"支付容易,追偿困难"的困境。《社会保险法》第四十一条规定,"职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。

关于工伤保险先行支付制度的思考

工伤保险作为社会保险制度的重要组成部分,在促进企业安全生产、保障职工身心健康方面至关重要。但是在实际工作和生活中,受多种因素的影响,受伤职工的合法权益往往并不能得到合理保障。基于此,我国制定的工伤保险先行支付制度,能够切实发挥工伤保险的作用。但是在实际操作中,这项制度在很多地区仍未得到贯彻执行,很多符合条件的受伤职工未能获得先行支付。本文通过深入分析当前工伤保险先行支付制度,指出症结所在,提出改善措施,以使符合条件的每一位受伤职工的合法权益都能够得到保障。

关于工伤保险先行支付制度经办管理的探讨与思考

先行支付是这几年工伤领域里的新生事物,也是势在必行的政策,本文从先行支付的概念和用途入手探讨先行支付在经办管理层面的重点与难点。《中华人民共和国社会保险法》首次确定了工伤保险基金先行支付的原则,先行支付,即是指在工伤事故发生后或者由第三人原因造成的工伤,用人单位或第三人拒绝向未参保的劳动者赔付时,由工伤保险基金先行垫付,再由社保经办机构向用人单位追偿。从参保情况上分,先行支付分为工伤者已参保和未参保两种情况。

寻找工伤保险先行支付制度的着眼点

《中华人民共和国社会保险法》于2011年7月1日正式实施,其中第四十一条、四十二条,对工伤保险基金的先行支付作出了规定。同年人社部又颁布了《社会保险基金先行支付暂行办法》,对先行支付制度细化,明确了具体支付环节和要件。三年过去了,尽管个别省市有先行支付的案例,但在全国范围内并未真正落地,在具体操作上,仍属于特事特办。

工伤保险基金先行支付制度探讨

工伤保险基金先行支付制度是社保外工伤职工的基础保障,可为职工提供及时且有效的救助,有助于推动我国社会保险体系的改革发展。目前,由于现行工伤保险规定的确切性不足,导致先行支付制度在很长一段时期内存在执行难的问题。基于此,文章着重探讨了我国工伤保险基金先行支付制度实施细节,指出先行支付体系存在的不足,提出加大先行支付制度执行力的措施,为维护参保人员自身利益提供保障,为我国社保体系建设提供参考。

论工伤保险基金先行支付制度的缺陷与完善

我国工伤保险基金先行支付制度的实施,使工伤劳动者的合法权益得到了法律的保护,但由于工伤保险基金先行支付制度的立法本身存在缺陷,包括先行支付行使条件规定不合理、工伤保险赔偿与民事侵权赔偿责任存在竞合、工伤追偿机制不完善、存在基金安全等方面的问题,导致先行支付制度的落实存在较大的阻碍,甚至出现与该制度的立法目的背道而驰的尴尬局面。建议立法合理规定先行支付的条件,并借鉴国外经验构建起完善的追偿程序和明确追偿中的责任来完善工伤追偿机制,强化政府责任的承担、设立专项支付基金,完善工伤保险基金投资运营的法律规定,以防范基金安全风险问题。

工伤救济先行给付与代位求偿制度探微——兼评《社会保险法》工伤保险基金先行支付制度的得与失

先行给付与代位求偿是保险法上的通例,《社会保险法》第41、42条涉及该通例并规定为工伤保险基金先行支付制度。先行支付制度包括垫付性先行支付和保险性先行支付,也称为用人单位未依法缴纳工伤保险费型先行支付和由于第三人的原因造成工伤型先行支付。在社保强制性不足的背景下,该制度设计有着明显的缺陷,鉴于其积极的人本价值和宽容的制度理性,不宜弱化先行支付制度之实施,应当通过完善社保强制性、加大违法成本、强化惩戒措施来保证该制度的有效实施。

海峡两岸工伤补偿先行支付法律制度比较——兼论大陆工伤保险基金先行支付立法完善进路

2010年颁布的《中华人民共和国社会保险法》首次确立了工伤保险补偿先行支付制度,2011年人力资源和社会保障部又颁行《社会保险基金先行支付暂行办法》配套先行支付制度的实施。但是由于法律规定的疏漏,完善工伤保险补偿先行支付制度成为紧迫的课题。台湾地区工伤保险法律制度设置细腻,注意到制度的完整性、福利性、合法性与公平性,其通过"职业灾害劳工保护法"设置的兜底性补偿制度在诸多方面值得借鉴。通过法理分析和比较,大陆工伤保险基金先行支付应确立政府责任,立法应遵循及时性、公平性等原则,并应加强处罚力度,保障工伤保险基金的安全和先行支付制度的有效实施。

工伤保险基金先行支付与追偿的相关问题分析

我国社会保险法明确制定了先行支付制度以及代位追偿制度,使工伤保险制度更具平等性,以全面维护劳动者的生命健康权,体现出党和政府在执政中坚持以人为本理念,并积极打造公平社会,有助于促进社会和谐与稳定。不过相关制度实施中还存在诸多问题,主要是先行支付后存在较大追偿难度。所以,本文主要通过介绍工伤保险基金先行支付,分析先行支付以及追偿实施的现状,讨论先行支付之后并追偿期间面临的问题,提出具体优化路径,以期为相关部门及工作者提供一定参考。

探析工伤保险基金先行支付制度存在的问题

2010年出台的《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、第四十二条确立了工伤保险基金先行支付制度,旨在使工伤劳动者的工伤保险待遇及医疗费用得到及时、有效的支付。《社会保险基金先行支付暂行办法》,对工伤保险基金先行支付制度进行了细化和完善,但由于《暂行办法》条文本身存在缺陷,包括社会保险经办机构的法律地位定位不清、救济途径仍显不足、申请主体代表对象存疑、工伤"事故"定位存疑等多方面的问题,导致施行先行支付制度面临工伤救助难及时、基金安全存隐患等诸多现实挑战。正所谓"参天之木,必有其根。怀山之水,必有其源",本文通过分析工伤保险基金先行支付制度所存问题,以期促进该制度完善,从而更好保障工伤劳动者的合法权益。

试论工伤保险基金先行支付制度的缺陷与完善

随着《中华人民共和国社会保险法》的出台,先行支付制度引起人们的关注。虽然先行支付写入法典,在我国工伤保险制度上具有里程碑的意义,也给工伤者提供了新的法律依靠,但是法律还未将第三人造成的工伤损害的先行支付,使得《社会保险法》具有弱强制性、弱惩治性等缺陷。针对这些缺陷,导致先行支付制度落实遭到很大的阻碍。本文提出对工伤保险基金先行支付制度的完善提出意见,以推进社会保险法以及先行支付制度的完善的进步。

工伤保险基金先行支付制度的困境与对策

工伤保险先行支付制度的设立,给工伤职工的及时救治和生活保障带来诸多实惠。针对工伤保险先行支付制度,本文提出了有关完善措施,期望有一定参考价值。

工伤保险基金先行支付制度研究

推进工伤保险基金先行支付制度,对于进一步改进完善社保体系具有非常重要的作用。本文针对工伤保险基金先行支付制度,首先简要概述了工伤保险基金先行支付制度实施过程中出现的一些问题,最后就改进完善工伤保险基金先行支付制度,提出了几点建议措施。

工伤保险基金先行支付制度浅析

《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社会保险法》)首次确定了工伤保险基金先行支付的原则,2011年6月29日人力资源和社会保障部颁布了《社会保险基金先行支付暂行办法》(以下简称《暂行办法》),为社会保险基金先行支付的实施提供了重要依据。由于工伤保险基金先行支付涉及职工、用人单位以及第三人等主体,在制度设计、具体实施等方面难度更大、情况更复杂。

工伤保险先行支付制度实施十周年调研

2011年实施的《社会保险法》中确立工伤保险先行支付制度。至2021年,这项制度已经在曲折中向前迈进了10年。10年中,各地先行支付的具体情况如何?面临哪些难题?应从哪些角度入手,完善这项制度?北京义联劳动法援助与研究中心就此进行了深入细致的研究。

论工伤保险基金先行支付制度

工伤保险基金先行制度的实施,使受工伤劳动者可以得到便捷充分的救济,具有开创意义。但由于先行支付制度本身存在缺陷,包括违背专款专用原则、可能威胁基金安全、追偿环节薄弱等问题,加之"不支付"和"无法确定"缺乏认定标准、社保机构积极性缺失等现实问题,导致先行支付制度并没有实质性展开。建议出台实施细则,为先行支付提供操作指南,严惩不参保单位,提高参保率,完善追偿机制,并设立先行支付专项基金,以保障先行支付制度的落实。

让赔付不再等待——工伤保险基金先行支付制度探微

《社会保险法》和新《工伤保险条例》关于工伤保险修订的背后体现了立法理念的创新，使工伤保险成为真正意义上的社会保险，使劳动者的权利真正成为社会权，然而在这最根本的、巨大的进步背后，也隐藏着现实层面的巨大问题，工伤保险先行支付制度在实际实施中出现了重重阻碍，并没有体现出它应有的生命力及在保障劳动者权益方面的优越性，本文以工人权益保护角度，着重从制度建设、立法目的及现实层面解读这一劳动者保护措施，并在此基础上对制度完善提出可行性建议。

工伤保险先行支付制度落地艰难

至2014年7月1日,工伤保险先行支付制度实施正式满3周年。工伤保险先行支付制度是由社会保险法创设的制度,于2011年7月1日生效,是指在工伤事故发生后,用人单位拒绝向未参保的劳动者赔付时,由工伤保险基金先行垫付,再由社保经办机构向用人单位追偿。2012年6月。

工伤保险先行支付运行中的三大风险

工伤保险先行支付政策带来的参保扩面风险、基金风险和职业风险,影响了政策的推进。要明确行政、经办、征缴及劳动监察等部门的职责,明确先行支付基金的追偿途径、手段及异地追偿办法。法院、公安部门的证明文件是前置条件,也是执行先行支付的重要依据,起着至关重要的作用。