界面治理视角下地方政府跨部门协同的现实困境与优化路径——以F县工程建设项目审批为例

地方政府跨部门协同是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,从F县跨部门协同入手,聚焦于工程建设项目审批的协同困境和优化路径研究,以工程建设项目审批为例,重构治理界面理论相关研究的理论分析框架,并从治理界面的主体、客体、目标3个方面系统阐述横向职能部门间的运作过程,结合界面治理理论方法揭示跨部门协同存在的问题,并从治理界面主体、客体、目标3个方面提出地方政府跨部门协同的优化路径。结果表明,地方政府跨部门协同治理界面主体方面存在“冲突与矛盾”、客体方面存在“无序与混乱”、目标方面存在“单一与多元”交错的问题,通过对这些问题的研究,提出重构治理界面主体、客体、目标等优化路径。工程建设项目审批研究不仅拓展了界面治理理论的应用场景,也为地方政府治理提供了目标和方向。

数字赋能提速工程审批服务的实践路径及优化建议——以珠海市工程建设项目审批制度改革为例

工程建设项目审批制度改革是我国行政审批制度改革领域的重要探索。学界对各地改革实践相继进行了探讨,但从赋能角度统一信息数据平台建设如何对改革其他领域提供数字化支撑的实践运行逻辑尚缺乏系统梳理总结。以珠海市工程建设项目审批制度改革和系统建设实践为例,发现其运行逻辑为通过信息系统建设提供全方位数字化支撑推动审批流程再造和管理体系重塑,实现政务服务的优化提升。同时,系统建设也面临改革深化和新技术发展带来的新的问题和挑战,推动房屋建筑单体编码、全流程数字化报建、效能监督、信用监管等可为数字赋能工程审批进一步提速提供新的动力。

工程建设项目审批监管系统设计

近年来工程建设项目审批制度改革在各地政府持续推进,同时在国家法治政府建设和数字政府建设背景下,运用互联网、大数据等信息技术,对行政权力运行进行有效监管,是改革得以行稳致远必然要面对的问题。文章以工程建设项目审批管理信息平台为基础,建设审批监管功能,对各类审批场景的异常情况进行实时监督,同时引入可视化统计分析功能,打造了审批权力的数据“笼子”,为监管部门开展监督管理工作提供了有力的抓手,对地方政府在工改领域审批权力监督提供了经验启示。

工程建设项目审批制度改革背景下工程档案联合验收的经验借鉴与探索

2019年《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发[2019]11号)和《住房和城乡建设部关于修改部分部门规章的决定》发布,工程档案预验收制度改为在联合验收规定下进行,限时办结。如何抓住工程审批制度改革机遇,走创新发展、融合发展之路,研究和提高城建档案质量把控能力和业务服务水平,学习试点城市经验做法,是城建档案人当下亟待思考的命题。

我国省级工程建设项目审批管理系统中高可用MySql架构的部署与应用讨论

工程建设项目审批数据的上报为三级上报体系,由城市系统声场数据后上报给省级系统,再由省级系统上报给国家系统。因此,省级系统对数据传输的实时性和稳定性有严格要求。本文着重分析省级工程建设项目审批管理系统中高可用MySql架构的部署与应用技术,研究其如何实现对数据传输的高实时性和高稳定性,希望促进有关系统的建设应用和发展。

针对工程建设项目审批的数据治理方法与路径初探——以广州为例

在进一步深化工程建设项目审批制度改革优化营商环境过程中,有“数”不好用的问题突出。针对存在的问题,广州做为试点城市,在数据治理方面持续发力,提出针对工程建设项目审批的数据治理方法与路径,在工程建设项目审批多个阶段实现“机审辅助人审”,有效提高了数据使用的深度,提升了政务服务能力,对推动工程建设项目审批管理模式创新具有参考意义。

工程建设项目审批制度改革背景下建设工程档案验收问题及对策研究

城建档案部门作为工程建设项目审批制度改革联合竣工验收中的参与部门,其工作具有专业特殊性,面对改革带来的冲击,需要紧抓改革机遇。文章主要剖析城建档案工作在工程建设项目审批制度改革大背景下存在的问题,提出相应的改进对策和解决思路。

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知

京政办发[2019]22号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:《北京市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

北京市人民政府办公厅印发《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定》的通知

京政办发[2019]10号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:经市政府同意,现将《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定》印发给你们,请认真贯彻落实。2019年4月25日关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定第一条为持续优化营商环境.

郑州市人民政府办公厅关于印发《郑州市工程建设项目审批制度改革工作推进方案》的通知

郑政办[2019]26号2019年4月23日各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:《郑州市工程建设项目审批制度改革工作推进方案》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。郑州市工程建设项目审批制度改革工作推进方案。

西安市人民政府关于印发《西安市进一步深化工程建设项目审批制度改革的实施方案》的通知

市政发[2019]19号2019年7月10日按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发[2019]11号)要求,我市制定了《西安市进一步深化工程建设项目审批制度改革的实施方案》(以下简称《实施方案》)。

呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市工程建设项目审批事项事中事后监管办法(试行)》的通知

呼政办发[2019] 37号2019年12月10日各旗、县、区人民政府,经济技术开发区管委会,市各委、办、局,和林格尔新区管委会:经市人民政府同意,现将《呼和浩特市工程建设项目审批事项事中事后监管办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行并制定加强本行业审批事项事中事后监管的相关制度。

河北省人民政府办公厅印发《关于推进工程建设项目审批提速的若干措施》的通知

冀政办字[2019]37号2019年4月4日各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:《关于推进工程建设项目审批提速的若干措施》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

基于BIM开展工程建设项目报建审批的实践探索

扎实推进工程建设项目审批制度改革是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化'放管服'改革和优化营商环境的部署要求的重大战略举措,运用建筑信息模型(BIM)技术开展工程建设项目报建审批是对工程建设项目审批制度改革的创新探索,本文主要介绍了运用BIM进行工程建设项目报建审批的试点城市情况、存在难点以及相关建议。

工程建设项目的多测整合对策研究

以广州市开展联合测绘的改革成效为基础,进一步探索研究工程建设项目审批服务全链条中的测绘服务事项,重点关注优化测绘服务流程、统一测绘技术标准规范、强化对测绘成果的共享互认以及完善测绘行业管理制度等内容,通过优化测绘服务体系为审批制度改革“加速”,为优化营商环境“助力”,为全国各地全面推出“多测合一”改革提供可复制推广的经验。

《北京市城乡规划条例》修订对工程建设项目审批制度改革的立法保障

根据党中央、国务院关于深化"放管服"改革和优化营商环境的部署要求,2018年初北京市开始了工程建设项目行政审批流程改革,在实践中取得良好成效。2019年3月,《北京市城乡规划条例》经北京市人民代表大会常务委员会修订通过,于2019年4月28日起施行。本文详细论述了《北京市城乡规划条例》修订工作中固化工程建设审批制度改革成果的情况,分析了立法的必要性和可行性,并对国家层面的国土空间规划立法提出了建议。

工程建设项目智能化辅助审查方法研究

工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策,是推进政府职能转变优化营商环境的重要内容。按照国务院工程建设项目审批制度改革部署要求,各地政府持续优化工程建设项目审批流程,精简审批环节和事项清单,共享审批材料,大大缩减了审批时间,但审批流程的优化并未改变审批方式,在大力推进住房和城乡建设行业数字化建设的背景下,基于信息化技术提高智能化辅助审查方法方面仍然有很大的提升空间。本文根据国内目前已有的技术手段,研究基于BIM+CIM技术对大型建设项目进行全流程审批和全周期管控,利用RPA、AI等技术提升审批效能,分析实践中存在的问题并提出相应工作建议。

基于BIM/CIM的工程建设项目审查审批平台建设方案--以深圳为例

深圳市人民政府办公厅指出拟自2023年起,所有深圳市的新建工程项目,在办理规划许可、施工许可、竣工验收各审批报建环节提交BIM模型。文章基于此目标,总结国内多个城市的BIM审查审批平台建设经验,结合BIM/CIM技术应用现状,梳理建设思路与研发技术要点,提出基于BIM/CIM的工程建设项目审查审批平台建设方案,阐述其建设方案思路、技术要点、价值与挑战。

建设项目审批中数据回流共享机制研究

工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院的重大决策,是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。本文以数据回流共享为出发点,面向工程建设项目审批全流程,通过对全国各地工程建设项目审批管理系统的现状研究,分析其中普遍存在的数据回流共享问题,提出一种创新的数据回流共享机制,并就如何健全数据回流共享针对性地提出具体建议,助力工程建设项目审批提质增效。

亳州市一般工业项目审批流程管理优化研究

近年来,政府不断深化政治经济改革,深入推进“放管服”改革,提升政府公共服务和管理水平,持续优化市场环境。在国家开展的工程建设项目审批制度改革的大背景下,运用流程优化理论和方法,对亳州市的一般工业项目前期工作审批流程进行优化,并力争从亳州市项目前期工作审批流程优化中总结一些经验和做法,提出一些新观点。