国际巨灾保障的发展趋势及其对我国的借鉴意义

介绍了国际巨灾保障的发展趋势,分析了政府提供巨灾保障的3种形式,即强制保险、事后救助和再保险,对我国建立巨灾保障体系的建立提出了建议。

主体协同与合作治理:农业巨灾保险参与应急管理体系建设研究

国家应急管理能力现代化建设需要市场机制的参与,而农业巨灾保险及农业巨灾风险转移分散的市场运行机制在参与国家应急管理体系建设的过程中具有自身优势。在“协同—合作”理论框架下,通过研究我国农业巨灾保险的实践,发现其在参与应急管理体系建设中存在制度建设衔接机制不完善、主体协同治理有待加强、全周期过程管理不完善、价值建设需重构等问题。进而从完善农业巨灾保险参与应急管理体系的制度建设是实现“协同—合作”的保障,强化农业巨灾保险参与应急管理体系建设的主体协同是实现“协同—合作”治理的关键,实现农业巨灾保险参与应急管理的全周期过程管理是实现“协同—合作”治理的重点环节,建设农业巨灾保险参与应急管理体系的同向价值是实现“协同—合作”治理的目标等方面提出实现路径。

日本农业巨灾风险保障体系研究

日本农业巨灾风险保障体系逐步演变成为包括农业保险、地震巨灾保险、风险证券化和巨灾风险基金制度四个部分。该体系在运行过程中,拥有健全的法律保障,积极的政府支持,多层再保险的保障组织模式,充分发挥了农业保险在巨灾风险管理体系中的重要作用。日本的农业巨灾风险保障体系完备健全,具有构成层次性、覆盖全面性、保障高效性、作用合理性和运作充分性等特征。通过研究发现,我国可以在建立巨灾风险保障基金、发挥政策性农业保险核心作用、重视巨灾保险的补充作用、建立再保险制度体系、加大政府财政支持和强化制度体系构建等方面借鉴日本农业巨灾风险保障体系的经验和办法,以进一步提高我国的农业抗风险能力。

论中国巨灾风险保障体系的建立与完善

当前中国巨灾事故不断发生，造成重大损失，这种状况呼唤着完善的巨灾风险保障体系的建立与健全。本文在分析中国巨灾保障体系缺失原因的基础上，通过总结与中国一样面临巨灾威胁的一些国家管理巨灾风险的模式，井结合中国实际，提出若干建立以巨灾保险为基础的巨灾风险保障体系的初步设想，以期使保险这种社会化风险管理手段在和谐社会构建中，更好地发挥其社会管理功能和“社会稳定器”作用。

中国巨灾风险管理模式研究

本文在借鉴发达国家巨灾风险管理经验的基础上,认为商业化、事前补偿的巨灾保险有助于最大限度提升巨灾风险管理的效率、最小化巨灾事件的经济后果,是巨灾风险管理发展的趋势。我国应该逐步构建以政府为主导,涵盖政府、保险公司、再保险公司、资本市场和潜在受灾者五个主体的巨灾风险商业化管理新模式。新模式中政府的主要职能是巨灾风险的事前防范和事中控制,并担当极端损失事件的最后保险人;巨灾风险的经济后果主要由受灾者、(再)保险公司和资本市场共同承担,政府在这个过程中负责制定政策并促使巨灾风险商业化关系模式的形成。

中国巨灾风险管理:制度设计与模型构建

本文在借鉴发达国家巨灾风险管理经验的基础上,认为商业化、事前补偿的巨灾保险有助于最大限度提升巨灾风险管理的效率、最小化巨灾事件的经济后果,是巨灾风险管理发展的趋势。我国应该逐步构建以政府为主导,涵盖政府、保险公司、再保险公司、资本市场和潜在受灾者五个主体的巨灾风险商业化管理新模式。

关于农业巨灾风险解决办法的一点思考

我国地理环境复杂,巨灾灾害发生频繁,农民面临着巨大的风险。但是由于农业巨灾风险存在着特殊性,国家财政和保险业都无力单独解决这一问题。笔者在借鉴其他国家成功经验的基础上,结合我国的实际情况,提出应在全国范围内成立一个农业巨灾风险保障基金,由加入该组织的保险公司负责日常的经营,并由国家为农民缴纳部分基金费。对每一笔进入基金的业务都进行分层再保险,必要时向国外的再保险公司分保,并由国家充当最后承保人,使农民的利益得到切实的保障。

农业巨灾风险保障体系构建的研究述评

近年来,巨灾风险频繁发生,我国农业经济遭遇严重挑战,加快农业巨灾保障体系构建已经迫在眉睫。然而作为一个庞大并且复杂的系统性工程,农业本身的弱质性与特殊性,使得农业巨灾保险保障体系的构建显得尤为复杂。本文基于保险经济学、新制度经济学、数理统计学、福利经济学、不确定性决策理论、市场增进理论等,从微观到宏观,国外到国内两个层面,对农业巨灾风险的市场机制及政府行为的相关国内外文献,进行了归纳和梳理,并结合我国国情,提出了农业巨灾保险保障体系构建过程中政府和市场各自应实现的目标,以及未来需要重点关注的研究方向。

巨灾风险管理中的政府责任边界分析

保险业有限的保障能力、巨灾中的不可保风险、保险与再保险价格缺乏弹性使政府在巨灾风险分散中起了越来越重要的作用,市场和政府责任的边界成为一个亟待研究的问题。政府责任既包括巨灾保险的市场需求方面,也包括对巨灾损失经济补偿的供给方面。以政府为主导,充分发挥市场的作用,构建多层次的巨灾保障体系,是目前我国的现实选择。

科学合理划分事权 推进农业保险转型发展

农业保险事权划分,是在国家财政体制和农业发展战略框架下厘清各级政府农业保险发展权责的过程,在农业保险制度构建中带有根本性环节的性质。本文结合我国农业保险制度目标和现状,从事权划分一般原则出发,提出按保障层级划分农业保险事权的创新观点。

北京市农业保险发展模式的改进

为了完善北京市政策性农业保险制度,在北京市政策性农业再保险方式模拟研究的基础上,依据可持续发展要求,对"北京模式"进行改进,设计了由原保险公司购买再保险,并由政府予以扶持的"小改进"方案和实行三级巨灾风险保障的"北京新模式"。动态模拟结果表明:与政府购买再保险方式和"小改进"方案相比较,"北京新模式"既能实现保险公司持续经营,又有利于提高政府资金运作效率,是一种较优的政策性农业保险发展模式。