新时代“小官巨贪”治理的成效与展望

近年来,我国的制度反腐包括反腐法律规范、相关机制与机构建设取得重大进展,但“小官巨贪”现象并未根绝,当前,“小官巨贪”呈现发案领域的扩大化、作案手段的隐蔽性增强、群体性腐败仍广泛存在的特点。“小官巨贪”治理不足的行政生态困境主要在于:社会主义市场经济体制仍未完善,社会结构与社会关系转型仍未完成,官民沟通系统与公民反腐参与度仍待提升,社会廉政教育与廉政文化建设尚需加强,权力配置与监督机制还需理顺。为此,要进一步完善社会主义市场经济体制,发挥市场经济在资源配置中的决定性作用;进一步推进社会转型和政府内部结构转变,改变政府考核指标;进一步推进政务公开,提高民众参与民主监督的意识;重视思想建设和廉政教育;完善国家监察体制,加大审计监督力度等,进一步改善“小官巨贪”治理的行政生态。

浅析“小官巨贪”现象发生的内在逻辑

"小官巨贪"现象的出现,它不是一个极为简单地可以归结为某些因素所造成的,应将其放置于我国传统的政府治理模式的视野中,从理性经济人的角度透视本质之所在。

基于“小官巨贪”现象基层公务员廉政制度建设研究

目前,在国家不断加强反腐力度的背景下,基层乡镇公务员廉政建设不可忽视,特别是个别乡镇"小官巨贪"的现象亟待解决。在新农村建设过程中,国家对农村补贴力度不断加大,乡镇公务员作为国家公务员的基层工作者,直接接触广大人民群众,具有较为灵活的自由裁量权。近年来,"小官巨贪"现象经常出现,涉及人数较以往增多,涉案数额巨大,危害严重。故本文以基层公务员"小官巨贪"现象作为切入点,以基层公务员廉政制度建设作为研究对象,分析"小官巨贪"现象的特点以及存在的原因,从制度建设的角度提出相关治理措施。

论“小官巨贪”现象的成因及防治措施

反腐工作一直是我党工作的重中之重,它不仅关系到我党内部的纯洁性与公正性,更影响着民心聚散。当贪腐成疾、公信力不复存在之时,党的执政地位与国家的和谐稳定就无从谈起。然而,近年来随着改革开放的不断深入,小官巨贪频频出现,其手段之恶劣,数额之巨大令人咂舌。基层官员是国家建设的基础力量,基础如果不牢,发展就难以稳健。因此,深入研究基层官员贪腐背后的成因,探讨防治的措施,意义重大。

小“官”巨贪:近代乌鲁木齐地区斗级研究

斗级作为历史上主管官仓的重要役吏,在催收田赋、粮食入库验收及粮食出库等方面发挥着主要作用。但他们在行使职能的同时,通过种种手段与方式大肆进行贪腐,不仅造成了国家财税的流失,而且增加了民众的浮费,使民众负担日重。从长时段来看,他们的贪腐数额惊人,亦属于小官巨贪的范畴。本文利用历史文献史料,结合笔者的田野调查访谈,以近代乌鲁木齐地区的斗级为切入点,论述了斗级的设置、职能和斗级贪腐的具体情况。

小官巨贪的演化机理与防治对策

小官巨贪是一个从无到有、由小到大、由破纪到破法、量变到质变的渐进过程。小官变巨贪,其间经由了小官小贪、小官大贪和小官巨贪三个主要阶段。小官小贪易被忽略而不能受到惩处,为小官大贪埋下了祸根,腐败惯性作用下小官小贪进而升级为小官大贪。在系列因素的助推下,大贪小官最终裂变为巨贪。根据小官巨贪的阶段性演化规律,小官巨贪的有效防治应以教育预防、监督防范为主,以及时查处,精准惩戒为辅,防治结合,标本兼治。

对“小官巨贪”现象的反思

反腐倡廉工作是永葆党内纯洁性和公正性的重要保障,是巩固党的执政地位、国家长治久安以及社会主义安定和谐的基石。然而,近年来"小官巨贪"的现象层出不穷,其人数之多、数额之巨大令人震惊。基层官员人数众多,是国家建设的基本力量,其腐败行为一旦扩散,后果将相当严重。因此,对"小官巨贪"现象进行反思,深刻认识到惩治"小官巨贪"现象的必要性及其重要意义,并分析基层官员贪污腐败的原因,由此提出相应的防治对策。

对“小官巨贪”现象的反思

反腐倡廉工作是永葆党内纯洁性和公正性的重要保障,是巩固党的执政地位、国家长治久安以及社会主义安定和谐的基石。然而,近年来,"小官巨贪"的现象层出不穷,其人数之多、数额之巨大令人震惊。基层官员人数众多,是国家建设的基本力量,其腐败行为一旦扩散,后果将相当严重。本文对"小官巨贪"现象进行了反思:深刻认识到惩治"小官巨贪"现象的必要性及其重要意义,分析了基层官员贪污腐败的原因,并提出相应的防治对策。

“小官巨贪”现象值得警惕

近日看到一篇文章,其中列举了几个“90后”小官权力不大却利用岗位便利大肆贪腐的案例,读后颇感震惊。特别是安徽滁州不动产登记中心原工作人员张雨杰的贪腐案,许多细节让人咋舌。作为“95后”的张雨杰在2016—2019年期间贪占近7000万元公款,在2020年2月案发被抓时,这些钱已经被其挥霍殆尽,其中大部分都用于高消费。为了满足一时的虚荣心,张雨杰也付出了沉重代价,最终被判处无期徒刑。

公墓“小官巨贪”

江苏南京一公墓惊现“小官巨贪”。据中央纪委国家监委官网近日消息,南京白龙山思亲陵永久华侨公墓有限公司(下称“白龙山公墓”)出纳杨萍在8年间贪污、侵占477个墓穴的购墓款、护墓费等合计约2300余万元。工商登记资料显示,白龙山公墓的单一股东为南京金马工商实业总公司。

行政生态学模型视角下的“小官巨贪”治理研究——基于38起案件的分析

随着城镇化快速推进,农村公共资源不断增多,“小官巨贪”现象屡见不鲜,危害之深触目惊心。本文以38个农村“小官巨贪”案件为例,应用行政生态学模型研究发现:“小官巨贪”治理不力的行政生态困境主要在以下5个方面:社会主义市场经济体制仍需完善、社会结构与人际关系转型仍需加强、农民反腐参与度有待提升、社会廉政教育与文化建设尚未完成和权力配置与监督机制还需理顺。因此,重塑风清气正的农村良好政治生态,需要进一步健全基层反腐治理体系和治理能力建设体系,完善社会主义市场经济体制、大力推动社会结构与人际关系转型、提高农民的反腐参与度、重视思想建设和廉政教育、健全监督体系,以及持续努力加强基层组织力建设,以不屈的韧劲推进农村基层反腐败斗争。

“富二代”小科长缘何成巨贪——杭州市临安区审计局行政事业审计科原科长杨基成案剖析

2020年5月11日,杭州市临安区人民法院公开宣判了一起“小官巨贪”的典型案件。被告人杭州市临安区审计局行政事业审计科原科长杨基成利用职务便利,非法收受他人巨额财物1130余万元,被判处有期徒刑十一年,并处罚金100万元。

基层纪检工作要有“温度”

对于长期在基层一线从事纪检监察工作的人来说,把党中央加强党风廉政建设的有关精神落实到基层,促成风清气正的干事氛围,是一门学问。笔者认为,现阶段,用春风化雨的教育方式去滋润基层干部的心田,同样能起到警钟长鸣的作用,效果是显著的。在基层干部中,“小官巨贪”的现象并非个别,相比“高官大员”的“虎害”,这种“蚊蝇式”的腐败,并没有本质上的区别。

小科长缘何贪腐超千万

2020年5月,杭州市临安区人民法院公开宣判了一起“小官巨贪”的典型案件。被告人杭州市临安区审计局行政事业审计科原科长杨基成利用职务便利,非法收受他人财物达1100多万元。小小科长为何能贪腐如此之多?而且,涉腐者还是“富二代”,家境优越,他为何会走上贪腐之路?

由《人民的名义》看建立干部廉政档案的重要性

《人民的名义》记录了一部鲜活的官场现形记,让人看到贪腐之害,而敢于在荧屏上揭示腐败的真实,让观众看到的,则是对惩治腐败"刮骨疗毒"式的勇气。本文便是从这么一部反腐剧中提炼出建立干部廉政档案的重要性。

“农村丁义珍”害民谁之过?

'巨贪村官'18年内私吞1.5亿,被抓后村民放炮庆祝。在《人民的名义》中,'京州市副市长丁义珍'在任上'捞肥'以后,由于有人通风报信,'脚下抹油——溜了',把外国当作了'避罪天堂'。'丁义珍'是城里外逃贪官的典型,而在农村,也不乏其人。淮北市烈山区烈山村原党委书记刘大伟,强取豪夺村集体资产,据检察院调查,刘大伟家族有房产十几套,包括在南京、上海、美国等地都购置了多套房产,'风声一紧'赶紧开溜,是名副其实的'农村丁义珍'。

时刻保持共产党员纯真本色

张强担任社区党组织书记以来,思想上蜕化变质,作风上独断专行,经济上疯狂敛财,从“能人”书记堕落成罪犯,这巨大的人生反差值得每一位党员领导干部引以为戒,深刻反思。张强是发生在群众身边的小官巨贪的典型,此案提醒广大基层党员干部,对纪法要有敬畏之心。

“土地奶奶”罗亚平

2010年12月20日,辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平被沈阳中级人民法院判处死刑。罗亚平贪污、受贿3270万元,另有3255万元的巨额财产无法说明来源,创造了当时辽宁省官场贪腐犯罪的最高纪录,被称为“辽宁职务犯罪第一案”。罗亚平贪污、受贿案是典型的“小官巨贪”案件,十年过去后,回眸此案依然还会引人深思、让人警醒。