小农户和现代农业发展有机衔接:意愿、实践与建议

促进小农户和现代农业发展有机衔接是中共中央基于中国国情农情作出的重大部署。本文从小农户分层分化的现实出发,首先分析了不同类型小农户的生产现状、发展趋向,进而结合多个改革试点的典型做法,将小农户和现代农业发展衔接的方式归纳为"规模扩大"、"劳动力节约"、"产值提升"和"产业拓展"四种类型。为了促进小农户和现代农业发展有机衔接,需要根据不同类型农户的差别化政策需求,加快培育适度经营规模的"新中农",努力强化小农户和其他主体的利益联结,深化农村集体产权制度改革以优化农村土地资源配置,并创新体制机制以支持城镇人才、资金回流农业农村。