对完善人民代表大会制度的长期思考——50年的忧乐回忆

文章认为完善我国的人民代表大会制度需要解决好三个问题:一是我国要不要设国家主席,二是最高国家权力机关要不要设两院制,三是人民代表要不要差额竞选产生。作者通过50年来亲身经历的回忆和思考,对这三个问题提出了自己的学术见解:人民代表大会既然是我国最高国家权力机关,就不应该另设国家主席,应在人大常委会设主席,人大常委会主席即国家元首,从而体现最高国家权力的一元化;一院制和两院制并不是社会主义和资本主义的根本区别,我国有必要设两院制,把人民政协作为最高国家权力机关的一部分,与人民代表大会一起构成两院,把人民代表大会制度和人民政治协商会议制度作为我国的根本政治制度;人民代表应该而且可以由差额竞选产生,差额竞选这种方式可以先在党内进行。

发展党内民主的总体思路探讨

发展党内民主,关键是实现党内"授权"与"领导"的有机统一,重点是规范党内权力关系和发展基层直接民主并重推进。规范党内权力关系是规范党内权力的"委托代理"关系,改变自下而上的权力授受"弱化"和"虚化"的现象。真正落实和保障党员民主权利;提升党的代表大会作为最高权力机构的作用;完善党的委员会制度;干部选任在各个层次都要增强竞争性。发展基层直接民主最主要是推进基层直接选举。要择机全面推开乡镇公推直选,并进一步探索县(市)层面的党内公推直选试点。

官权民授与遏制人事腐败——加强党内人事民主制度化建设初探

人事腐败具有极大的危害性。产生人事腐败的主要根源是 ,人事权过于集中 ,又缺乏有效监督。为遏制人事腐败必须逐步实现“官权民授”。作为过渡 ,必须制订若干强制性的应急措施 ,保证党员和群众对干部选拔任用的建议权、知情权。