民初北京政府整理滥币问题研究

袁世凯统治时期,充斥各省的滥币是工商业发展、民生改善、币制改革的重要障碍。北京政府着力整理,主要方法为赋予中交二行发行特权,监察各省纸币发行、收回,发行公债,以官产为抵押等。通过整理,广东、湖南、江西等省取得良好效果,中交二行借此强化了国家银行职能,奠定了币制改革基础。但整理中也出现了低价收兑、划一使用等并非便利商民的现象。特别是帝制活动的发生,影响了改革的深入,加之纸币发行权不统一,使得滥币整理没有取得彻底的收效。

“滥币陷阱”与国际货币体系的不稳定性

国际货币体系已逐步演变成"二元"本位的双寡头结构。然而,经济活动的金融化使得格雷欣法则的约束条件被削弱,允许欧元和美元"竞相滥发",导致国际货币体系陷入"滥币陷阱"的困境。"滥币陷阱"机制孕育着流动性无约束地放大,引起巨量资金全球性泛滥式流动,加剧了国际宏观经济的波动。这是"二元"本位国际货币体系内含不稳定性的核心机制,也是未来改革的关键所在。

钱荒与五代商品经济

由于商品经济状况,五代货币危机日益加剧。一方面法定货币在流通和贸易中不断地退出流通领域;另一方面价值尺度的取向也由法定让位于约定俗成。前者的钱荒和后者的币滥表明五代流通货币体现明显的江南化。尽管五代采取一系列旨在维护铜钱法定地位的措施,但仍然没有抑制这种趋势,这不仅阻碍了五代商品经济的发展,同时也加大了与南方经济的差距,并对北宋货币危机产生了直接而深远的影响。

梁士诒主掌财政部期间对国家财政的整顿

民国初年,国家财政状况比清末更为恶化,中央正日益失去对全国财政的控制。梁士诒主掌财政部后,提出整理滥币、改革币制、清理官产三策,力图实现国家财政的统一。经过四个月的工作,梁基本规划出了一套行之有效的治理方案,为民初财政统一起到建设性作用。