市县级教育行政部门执行教育信息化政策的困局与突破——河南省28市县中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0推进的实际考察

市县级教育行政部门作为教育政策传达“最后一公里”在一定程度上影响着政策执行的成效。目前,地方政府贯彻执行国家教育政策制度的困局在于:从政策文本到政策执行,忽视了执行主体的认知偏差;形而上的象征性执行,极大削弱了政策执行的实效性;行政命令形式,弱化了政策执行的融会贯通;成效的单向评价,隐藏了政策执行的实践反馈;脱离教育政策执行生态,割裂了政策执行的协同链条;拘泥教育政策框架体系,限制了政策执行的特色创新。可从政策制定考虑执行过程协同问题,执行过程协同高校智库、教学研究等团队,改变政策传播方式扩大受众范围等方面提高政策执行的共识度、科学性和接受度。