征地补偿留用地模式探索——台湾市地重划与区段征收模式借鉴

现行的征地补偿思路是将农村土地看作农民的生产资料,农地的作用是保障农民的基本生活,征地补偿的标准是使得土地补偿费和安置补助费代替农地的影子价格,以此来保障农民的基本生活水准,因而造成了长期以来征地补偿偏低的状态。有必要借鉴台湾的市地重划模式中将农地看作农民个人财产的价值补偿思路,改进留用地安置制度,创新征地补偿模式。

基于“涨价归公”思想的大陆征地补偿模式改革——借鉴台湾市地重划与区段征收经验

阐释了"涨价归公"的理论内涵,从外部性的角度说明"涨价归公"可以实现社会利益的最大化。通过借鉴台湾对"涨价归公"理论的实践模式及经验——市地重划和区段征收,结合大陆的产权制度、传统的征地补偿经验,探讨"涨价归公"理论如何指导大陆征地过程中土地增值收益的分配,从而改善现行的征地补偿制度。

市地重划的制度问题之检讨

奖励自办市地重划政策实施至今已历三十年，实施成果与绩效已如上述。大体而言，实施地区多而面积小为其特色，但面积虽小而重划之过程仍相当繁复，且由于公权力不介入自办重划，其间存在着许多问题，常让土地所有权人觉得权益被侵犯，重划业者也抱怨其投资没保障。

从三旧改造、土地整备到市地重划--以佛山市南海区集体建设用地更新为例

在城市发展从"增量扩张"向"存量挖潜"转型的背景下,城市更新成为珠江三角洲城市二次开发的重要工具。但是市场主导的"三旧改造"在城市空间结构优化和土地价值的实现的同时,住房开发的超额利润也对城市的其他功能用地产生了挤出效应,导致产业用地锐减。佛山市南海区根据自身"自下而上"城市化的特点,开始探索并初步形成了一套针对产业用地的"土地整备"模式——在不改变集体建设用地属性的前提下,由政府主导,对低效用地进行土地托管,通过土地整合、基础设施配建,招商引资、引进优质企业、落实产业项目,推动产业税基健康发展。但是仅考虑土地财政和产业财政依然不够,要保障城市的持续健康发展,还有必要进一步探讨在产业发展、生态环境、公共和市政基础设施"三个前置"的前提下的城市规划方法,通过"市地重划"推动公益性项目、公共服务和市政设施落地,以提升城市可持续发展的能力。

市地重划模式与借鉴

市地重划是我国台湾地区对城市土地整理的叫法 ,也就是我们常说的旧城改造。其实质是在城市区域内 ,按照土地利用目标和用途 ,采取行政、经济、法律和工程技术手段 ,对土地利用现状进行调整改造、综合整治 ,提高土地利用率和产出率 ,改善生产、生活条件和生态环境的过程。台湾地区人多地少 ,集约利用宝贵的土地资源是形势所逼。台湾在市地重划方面借鉴西方市地整理的经验、理论及方法较早 ,取得的成绩较大。我们编发这篇文章 ,其用意在于为我国大陆地区的城市旧城改造提供有益的启发和借鉴。

我国台湾地区市地重划公众参与方式的启示

改革开放30多年以来,我国主要以增量土地供应方式来支撑经济社会发展,建设用地占城市土地资源总量比例不断提高。受土地资源稀缺性和生态保护管控约束,未来我国土地供应紧约束的特征将十分突出。为解决土地资源供需矛盾，我国沿海地区各级政府正在积极推进城市更新工作，全力挖掘存量土地潜力，拓展建设空间、保障经济社会发展需求。与增量土地开发方式相比，存量土地开发利用即城市更新具有较多的特殊性，特别是因涉及人员众多、利益较难均衡等原因使得公众参与问题在城市更新工作中凸显出来。一、我国城市更新中公众参与的现状及问题目前，我国城市更新主要实施方式有政府组织实施、市场主体单独实施、市场主体与土地权利人合作实施三种。

台湾市地重划实例与优缺点

台湾市地重划实例与优缺点谢智荣（台湾土地改革训练所）１市地重划之概念市地重划就是根据都市发展趋势，将都市计划区域内或都市边缘杂乱不规则之地形地界和畸零细碎不合经济使用之土地在一定范围内依据法令，运用科学方法加以重新整理，交换分合，并配合公共设施，改善...

台湾区段征收与市地重划

区段征收是政府根据城市建设需要，运用自己的权力对私人的土地所有权加以限制或有自己的权力对私人的土地所有权加以限制或有偿剥夺，即让“政府”可以整区整段征书私人土地，加以规划整理后，除保留公共设施用地和补偿原土地所有者一部分土地外，其余的均可以分宗出售或出租，开发所需的资金，还可以用加征建筑费的方式分摊在出售 。就是说，、政府”这个区段，进行各项公共设施，既可以无偿获得一批公共设施用地，又无须负担大量建设费用。总而言之，区段征收、规划整理是“政府”在土地私有制度一现市政建设计划的特殊政策，也是实现市地重划的一种有效措施。1969年至1999年底，三十多年时间里，台湾地区共办理完区段征收29区，土地面积1622公顷，其中取得建筑用地705公顷，公共设施用地909公顷，节省当局财政负担590亿新台币。正在办理中的区段征收共有31区，土地面积4163公顷，其中将取得建筑用地2048公顷，公共设施用地1446公顷，将节省当局财政负担5441亿元新台币。

台湾市地重划及其社会负面效应

台湾地区的市地重划,其目的是促进都市的发展,规整土地,便利都市居民生活,然而在执行过程中却因为执行过程中信息与实力的不对称,使得财团比民众更能接近主导重划工作的权利中心,造成台湾房价的上涨,普通市民无力购房,台湾无壳蜗牛族的诞生。

应用路线价系数法于台湾地区市地重划地价查估之研究

将路线价系数法应用于台湾市地重划中地价查估。

台湾市地重划结合水土保持措施探讨——以台中市十期重划区为例

实施市地重划 ,政府可无偿取得公共设施用地 ,节省庞大公共设施建造费地用 ,而且可消除畸零土地 ,提供方正建筑用地 ,达到地尽其利之目的。台湾地区自 195 8年由高雄市开始办理市地重划起 ,至 2 0 0 1年底止 ,公办、自办市地重划合计办理完成 6 6 9区 ,面积 135 84 hm2 。各县市中 ,台中市完成市地重划面积 182 6 hm2 ,仅次于高雄市2 6 5 8hm2 ;台中市第十期军功、水景市地重划区外 ,施工期间因连续豪雨使边坡崩塌 ,故对崩塌及影响区域作一全面整治 ,采用较符生态理念之坡面喷植草种及混凝土植草框等植生工法 ,配合排水系统及挡土工程 ,面积约 1.5hm2 ,以确保该区长期之稳定。 2 0 0 0年 10月完工后 ,2 0 0 1年历经桃芝台风及暴雨而无灾害产生 。

市地重划与城市文化之塑造

市地重划之推动应正视城市本身的文化特性与定位 在今日全球化竞争的趋势下，政府于推动市地重划工作上，不但要符合全球化的发展趋势，更要兼顾城市文化发展的特殊性，采用不同的措施来符合城市发展的特性与需求，从而发扬“市地重划塑造城市文化”的综合思维。

台湾地区市地重划在内蒙古自治区的借鉴探析

台湾地区市地重划的目的在于促进城市土地的有效利用,提高土地价值。目前,内蒙古自治区经济和社会状况与台湾市地重划初期具有一定的可比性,通过可行性分析结果,最终确定可以借鉴台湾市地重划模式中的有益经验,以达到为城市用地者提供更多的城市土地,对被征地农民实行最有利补偿等目的。

台湾之“市地重划”

(一)何谓“市地重划”? 所谓市地重划,是指根据都市发展的需要,将都市计划范围内某些不符合经济使用原则的畸零狭小的地块,依法予以重新整理、配置或改善公共设施,从而使该范围内的各地块面积适当,形状方正,并具备有效使用之合理规模与条件,借以加强都市土地利用,增进都市建设。因此,市地重划之消极意义在遏制都市土地继续为不良之使用。

再谈台湾地区的市地重划

一、市地重划的原因、法规及种类 市地重划是依照都市计划,将畸零细碎、形状不整的土地,就原有位置,予以交换分合,增建相应的公共设施,使重划后各宗土地,都成为形状方整,立即可供建筑使用的一种综合性土地改良事业。重划区内的公共设施用地及公共设施工程费用,均由参加重划者负担。

台湾地区市地重划与城市土地开发之研究

台湾地区近几十年来受经济发展和城市化人口增加的冲击 ,城市环境发生巨大变化。自 195 8年开始 ,台湾地区有计划地推行综合城市土地开发措施———市地重划 ,将一定范围内不符合经济使用的城市土地重新规划调整 ,使之在无需政府财政支出的情况下完成了各项公共设施的建设 。

大陆“土地征用”和台湾“市地重划”模式比较研究

党的十八届三中全会将农村土地制度改革列为八大重点改革领域之一,提出要让"市场发挥资源配置的决定性作用"的重大理论创新,要求我们在土地征用过程中减少行政化色彩,尊重市场规律和农民意愿。大陆现行的"土地征用"和台湾的"市地重划"模式,是不同历史时期的产物,其规模、特征和功能作用存在差异,各自都在经济发展中发挥了巨大的作用。

台湾土地重划法概述(上)

几十年来,台湾曾先后颁行了一系列有关土地重划的法律法规,这些法律法规有:《土地法》(1930年公布,1946、1955年、1975年修正)、《土地法施行法》(1935年公布,1946年修正)、《土地登记规则》(1946年公布,1980年、1986年修正)、《平均地权条例》(1954年公布施行,1958年、1964年、1968年、1972年、1977年、1980年。

土地整理的产生、内容和效益

土地整理的产生内容和效益王万茂在我国沉睡了几十年的土地整理，近年来又被人们提到了议事日程。建国初期，“土地整理”一词来源于俄语，我国政府曾向苏联派遣了几十名留学生专攻土地整理专业，大约在５０年代末“土地整理”渐渐为“土地规划”所替代。本文拟就土地整...