雪凝灾害反思:有治理的市场政府和社群不可或缺(下)

（接上一期）根据上述观点来对制度（包括社群）进行比较分析。市场、政府和社群的哪些特殊能力能够满足上述几点要求呢？

雪凝灾害反思:有治理的市场、政府和社群不可或缺(上)

本文通过雪凝灾害期间发生的典型社会现象,根据市场、政府和社群的反应和救助,考量了市场、政府和社群在非常时期的功能。论证了有治理的市场、政府和社群不可或缺。用实证方式提示:市场、政府和社群治理的互补结构制度有希望调动人们多样、特异的能力和动机来解决社会生活方面的难题,凸现制度能够影响经济交易各个方面,促进和谐社会的构建。

政府—市场—社群功能的灾害经济学审视

本文通过雪凝灾害期间发生的典型社会现象,根据市场、政府和社群的反应和救助,审视了市场、政府和社群在非常时期的功能,论证了有治理的市场、政府和社群三者的互补性和依存性。通过对今年雪凝灾害一些事件的分析,可见市场、政府和社群的互补作用有利于调动人们积极和能动地解决社会生活方面的难题,有利于促进和谐社会的构建。

社会经济:现代城市社区治理的新探索

社会经济是一种区别于市场经济与计划经济的社会建设力量和资源分配方式,其经济发展方式嵌入社会的发展,回应的是人类与社会的需求。现代城市社区中,小区业主大会自主掌握社会经济管理权,维护社区的社群利益,推动社区邻里合作和日常化的民主参与,回应社区业主的共同问题和社区的发展需求。城市社区中的社会经济能维护社区的共同利益、提高社区参与、积累社区社会资本,有助于回应社区矛盾突出、邻里关系冷漠以及社区参与不足等城市社区治理难题。因此,社会经济成为现代城市社区治理的一剂新良方。

新时代新医改公共治理的范式转型——从政府与市场的二元对立到政府-市场-社会的互动协同

中国新医改走出初期阶段,进入到一个需求侧改革走向去碎片化、供给侧改革走向去行政化的新时代。在新医改的初级阶段,为政府与市场二元对立、零和博弈的旧理论范式所影响,医疗需求侧和供给侧的改革在再行政化和去行政化之间摇摆,医疗公共治理体系依然呈现高度行政化的格局。行政力量如何发挥引领作用,助长市场、激活社会,从而让市场机制和社群机制在行政机制的扶助支撑下于医疗公共治理体系之中发挥积极的作用,是新时代新医改所面临的主要挑战。政府、市场与社会的互动协同,行政、市场和社群机制的互补嵌入,将成为新时代新医改公共治理体系的新范式。

当市场遭遇行政:政府购买社工服务的悖论与反思——基于广州市政府购买家综服务的实证分析

政府购买社会组织服务是创新社会管理体制和推进社会治理现代化的重要举措,近年来学术界与实务界已有广泛讨论。现有研究较多关注政府与社工的互动关系,或从业务实操角度探寻社工服务优化路径。以广州市政府购买家庭综合服务中心服务(以下简称“家综服务”)实践为例,从政府购买社会组织服务的现实悖论出发,文章描述地方政府推动政府购买服务发展取得的成效和存在的问题,采用市场逻辑与行政逻辑碰撞的视角剖析家综服务购买的不完全市场化现象,提出进一步明确职能定位、健全管理体制和优化运行机制,从而推进政府购买社工服务制度发展的政策建议。

治理嵌入性与创新政策的多样性：国家-市场-社会关系的再认识

论文从行政、市场和社群治理嵌入性的视角,重新考察在创新过程中国家-市场-社会的关系。三种治理方式在人类活动的协调上都发挥着重要作用,但极少单独行之,而是呈现出相互嵌入性。经济创新的主体是创新型企业,创新活动由企业家行动所推动。创新活动的供给与需求通过市场治理来协调,而创新型企业中的创新过程则由社群治理力主导。创新过程具有不确定性、累积性、集体性,因此,集聚化和网络化对于创新经济的形成是不可或缺的。政府通过创新政策的制定和实施在创新体系中扮演重要角色。创新政策有三种理想类型,即新制度自由主义、国家引领型配置主义和协作型协调主义。行政、市场、社群机制能否在互补嵌入性中相得益彰,是创新政策能否成功的关键。

网络社群民粹主义话语的风险溢出及其智慧治理研究

网络社群民粹主义在话语的信息编码标准、话语能量的分布频谱等方面的新变化,常会诱发诸多负外部性并使其风险超出某种安全状态。究其原因,不仅在于泛道德主义的网络社群语境、民粹主义话语动员的差异性策略,而且在于技术赋权语境下网络社群信息生产、传播机制的新变化。因此,在对网络社群民粹主义发育的本土化语境及其诱因系统进行审视的基础上,采取尊重社会转型期道德语境的衍变规律,合理把握建构网络社群伦理守则的平衡尺度、构建网络社群底线伦理守则,并优化网络社群意见市场的智慧治理模式等契合数字时代需求的智慧治理策略,则有助于争取网络社群舆论主力人群的情感、立场支持并以其本土化的契合性来探索该领域的善治之道。

社群合作治理——武汉市湖泊治理中的新思路

本文主要阐述了武汉市湖泊的基本情况与治理概况,指出了当前面临的主要问题并归因于政府治理制度安排的低效。针对所存在的主要问题,基于自主治理理论的视角,以南湖为例提出了社群①合作治理的新思路。

公共服务市场中的治理工具——以广州市购买服务为例

在公共服务市场化转型过程中,为规避市场机制的潜在风险,政府应运用不同于传统管理工具的治理工具。现有研究虽关涉新政策工具,却未能论及公共服务市场之治理工具,甚或社工组织参与公共服务市场之治理工具。本文基于对广州市管理政府购买服务的研究,发现广州政府综合运用了经济工具、行政工具和法律工具三大类治理工具。这三大类治理工具共分为十四项,包括:资源支持、方向指引、行为监管和市场营造等内容。这套治理工具组合都取得了不错的成效,在推动广州市社工组织发展的同时,也提升了广州市公共服务的效果。这是一套直接间接兼备、软硬并施、合作式、多样功能的复合式治理工具,保证其在实践运用中能有效契合公共服务市场化之情境,即立足于市场机制,发挥"宏观调控"之效用。而之所以广州市会选择这些政策工具,是基于其特殊的政策目标、政府能力和社会组织能力等几项因素。随着我国公共服务市场化转型不断深入推进,政府在治理公共服务市场时,应综合考虑自身情况,有效选择政策工具的组合。

公共池塘资源合作治理理论的演进

由于兼具纯公共物品的非排他性与纯私人物品的竞争性,地下水盆地、灌溉系统、江河湖泊、牧场、林地、海洋渔场、臭氧层等公共池塘资源极易陷入"公地悲剧"的泥潭,产生租金耗散、资源系统拥堵、退化甚至崩溃等一系列严重后果,对人类的生存与发展构成致命威胁。与其他"社会合作悖论"一样,人们唯有携手合作才能走出负外部性的阴影,实现公共池塘资源的有效治理。传统治理理论在市场与政府之间做出非此即彼的选择,主张产权私有化(国有化)或政府干预来激励或迫使当事人相互合作以摆脱困境。奥斯特罗姆等人提出的"多中心自组织治理理论"则指出市场、政府、社群良性互动、协和共振是实现公共池塘资源长效治理的关键所在。公共池塘资源合作治理理论的这些研究成果对中国的生态文明建设具有积极的理论借鉴意义。

社会组织参与维护社会稳定的功能及思路探析

一、社会组织参与维护社会稳定概述社会组织是以促进经济发展与社会进步为目的,向政府提供多样化的服务,反映社会公众的独特需求,弥补政府的不足与缺陷,提供合理化的改革建议与发展意见。

公职人员违规事件的网络关注对服务型政府建设的影响

随着国家在建设服务型政府上的大胆实践以及公共服务理念的提出,可以说政府公职人员"门难进、脸难看、事难办"的现象在很多地方得到了较大的改善,进一步促进了我国政府治理的大发展。但政府部门的工作观念并没有得到根本改变,政府治理的无监管、无监督现象还大量存在。本文通过研究网民在参与公职人员违规事件的现状,阐述了政府治理与网络社群二者间促进、影响、作用与反作用的关系。

互动式治理,国家治理体系创新的新方向

国家治理体系的现代化或公共治理体系的变革,是一个全球性的浪潮。这一浪潮的冲击力,在于国家、市场和社会的关系所发生的深刻变化。互动式治理新范式的倡导者既超越了强调市场机制积极作用的新自由主义,也超越了强调行政机制积极作用的新国家主义,其重要的理论意义主要体现在超越新社群主义对社群机制自主运行的强调上。首先,互动式治理新范式并不贬斥政府的作用,也不再执着于市场机制的主导性,从而超越了新自由主义的政治学、经济学和公共管理理念。

全球互联网治理发展进程及现状

互联网深刻改变了人类社会,深刻影响了全球政治、经济、文化、安全、军事等各个领域。因为互联网,在全球各个角落发生的事情就如同发生在人们的身边,人和人之间的联络更为密切、相互影响加深,共同关注的问题越来越多。而随着技术的发展,如何治理互联网引发全球关注,成为全球性议题。本文围绕全球互联网治理,阐述三个方面的问题:什么是互联网治理;互联网治理的复杂性以及关键机构和政府所发挥的作用;中国政府和社群参与全球互联网治理的成效。

交汇“大数据”

随着信息技术的日益普及和"互联网+"融合态势的加快,海量数据不断快速聚集。据统计,中国的数据总量将以年均50%的速度增长,预计到2020年将占全球的21%。可以说,大数据已经成为传统经济学界定的劳动、资本、土地和企业家才能四类市场要素之外的新要素。2015年6月,国务院印发了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》,提出要充分运用大数据先进的理念。

一目了然

江西卫视获2007创新中国电视大奖；典型经验报道需要三个“转向”；“话语权力”考量媒体公信力；广播节目交易市场为何难以成熟；动漫产业集群发展中的政府治理模式。

武侯区:“四化”驱动推进公共服务水平提质升效

2016年以来,为加快政府职能转变,促进公共服务均等化,满足群众公共服务需求,成都市武侯区人社局以便民、高效、快捷为服务宗旨,着眼＂互联网＋＂和现代信息技术,坚持以＂四化＂驱动,全力推进政府治理能力和公共服务水平提质升效,取得较好效果。人社部副部长孔昌生对武侯区人社局的公共服务理念和高水平的信息化建设给予了高度评价。