加速培育信用信息服务市场

2004年3月2日,在国家发展和改革委员会财金司的支持下,中国信息协会召开了"社会信用体系建设座谈会".国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室、国务院法制办公室、中国人民银行征信局、中国市场学会信用工作委员会等部门的有关负责人,清华大学专家学者及中国诚信、金诚国际信用等国内知名征信企业总裁共22人参加了会议.国家发展和改革委员会法规司司长任珑出席会议并就十六届三中全会<决定>中建立健全社会信用体系的深刻内涵和当前工作任务作了专题发言.

加快培育发展信用服务业 促进四川信用信息资源有效融合

信用信息共享制度滞后、信息共享标准规范缺乏、基础信用数据资源散乱、信用服务质量亟待提升和信用服务专业人才匮乏是四川省信用服务业面临的主要问题。征信发达国家信用信息管理模式及融合机制分析表明,社会信用服务机构作为信用信息交流、共享的市场中介,不仅是信用信息共享融合机制的重要组成部分,也是实现信用信息全面融合的必由之路。通过采取促进政务信用信息及时归集、统一信用信息标准技术规范、应用信息技术支撑信息融合、重视引导扩大信用服务需求和加强信用文化培育科研教育等措施,加快培育发展信用服务业,促进四川省信用信息资源有效融合。

信用报告的需求、应用及主要问题分析

信用报告是信用主体的信用"身份证",是信用信息共享与交流的载体。根据出具方的性质不同,信用报告可分为政府信用报告和第三方信用报告,二者形成功能与定位上的互补,共同形成多元化信用报告体系。当前,信用报告的需求日益增加,应用场景向政府、市场、社会多层次扩展推进,信用报告获取程度非常便捷,但政府应用场景与应用方式较为粗放,政府信用报告与政府信息公开制度功能存在部分重合。第三方信用报告中部分信息的信用关联性、信息安全性、平台垄断性都有待规范。

企业信用缺失及治理对策

当前,我国企业开始重视企业信用,但长期以来企业信用缺失现象仍然普遍存在,这是制约我国宏观经济和企业发展的瓶颈。本文就是在此背景下,分析我国企业信用缺失的动因、危害及治理措施,以期采取有效措施从根源上解决企业信用缺失问题。

善治须用良法:社会信用立法论略

社会信用立法游走于公私两域,具有相当高的技术难度,必须在立法法确立的权限范围内审慎进行。社会信用可以被界定为信用主体履行法定或者约定义务的客观状态,而对该状态的主观评价,则由运用信用信息的主体自行做出。社会信用立法切忌建成公民道德档案,道德要素在进入信用立法的视野之前,必须满足"以德入法"的路径。立法者在体认个人信息自决权的基础上,还须认识到公共信用信息与市场信用信息在权属、归集与查询、救济、法律责任等方面均旨趣各异。除了诉诸合同法、侵权法等救济之外,为避免公权侵害私益,社会信用立法应当要求行政机关按照合理行政原则,确定与本部门行政管理事项相关联的信用信息范围,作为开展分类管理的依据,并向社会公布,以增强可预期性。在实施联动奖惩时,务须避免衍化成对信息主体的二次处罚。