深圳市场化城市更新中的行政征收问题研究

深圳的市场化城市更新制度赋予了相关权益人对更新目标和利益分配的自主谈判权利,彰显了对私权的尊重和保护,但市场化方式易形成谈判僵局,有损各方利益。有观点认为政府应当行使征收权力打破僵局,实现更新中的公共利益,然而,更新中虽有公共利益,但其目的、实施主体和改造对象使其区别于国家法定之“旧城改造”,根据现行法律规定,将其纳入公共利益作为动用行政权力征收的理由尚未充分。解决此问题需一方面调试现有征收制度,另一方面探索司法途径。

老旧小区改造中的多元主体协同机制研究--基于深圳市场化政策改革的经验

深圳推行了市场化的城市更新模式,通过打破“政府收储—拆迁安置—政府出让土地”的“旧制度”,促进政府、市场、社区三方利益共享,形成多元主体协同机制。然而在老旧小区改造过程中,市场化的城市更新模式未能促进三方利益共享,项目实施困难。基于合作型治理理论,指出深圳市场化的城市更新模式存在市场主体的领导力不足、多元主体的参与规则不清晰、政府的审核监管不足、共识形成的协商过程缺乏、社区的参与文化不成熟等问题。因此,市场化的城市更新模式需要进一步完善市场主体权力、明确参与规则、强化政府监督、构建多方共识、塑造社区参与文化,以构建多元主体协同机制。