收储市场化改革提高豆农种植积极性了吗?

农业供给侧结构性改革以来,大豆收储市场化改革进程加快,由此前的目标价格制度调整为市场化收购加补贴政策,其目标在于探索大豆市场价格形成机制,扩大大豆种植面积,确保农民收益。利用2014—2019年中国大豆典型生产省份的数据,分析本轮收储制度改革对豆农种植积极性的影响。研究表明:收储市场化改革提高了大豆种植的比较收益,农户种植积极性提升;持续上涨的人工费用、投入不足的物质费用、有效灌溉面积、机械动力使用情况以及中美贸易摩擦是制约农户种植积极性提高的显著因素。建议持续推进市场化改革,促进大豆种植收益合理化;加大大豆生产的物质投入,提高农业机械化与基础设施水平;建立国际大豆供给风险预警机制,为提高农户种植积极性、推动大豆生产创造有利环境。

玉米“市场化收购”加“补贴”新机制的改革成效研究

2016年玉米临时收储政策正式取消,国家将政策调整为"市场化收购"加"补贴"新机制,并建立玉米生产者补贴制度。本文以总结玉米改革成效为出发点,分析了新机制产生的背景,指出存在的主要问题包括农民利益受损及威胁国家粮食安全等。本文提出玉米改革虽历经阵痛,但已经取得决定性成效,具体体现为思想基本达成共识、价格机制得以理顺、市场主体活力增强以及农民基本利益得到保障。在粮食流通改革、发展转型升级的关键之年,要坚定保持战略定力与历史耐心,继续深化玉米改革,通过调整结构激活产业链条,要对农民加强指导与培训,拓宽其增收渠道,并把科技创新作为解决问题的根本出路。

收储制度市场化改革对大豆生产的影响——基于双重差分法的分析

2017年中国开始了新一轮大豆收储制度改革,由此前的目标价格制度改为市场化收购加补贴政策,目标在于探索收储价格市场化形成机制,调动农民生产大豆积极性,同时为主粮收储制度改革提供政策经验。本文利用2012~2018年全国19个具代表性的大豆生产省(区、市)的面板数据,运用双重差分法分析收储制度市场化改革对大豆生产的影响。研究结果表明,政策执行阶段不同,其对大豆生产产生的影响具有一定差异。政策实施过渡期和第一年,政策对生产具有正向影响,其他年份不显著,且政策效果递减。究其原因在于,过渡期大豆对玉米的替代效应促使大豆种植面积扩大;政策实施第一年,农户预期值较高,大豆种植面积和产量均增长显著;而第二年及以后,由于上年的种植收益不甚理想,大豆种植面积仅小幅增长,且同期产量下降,意味着单产下降,这种平均化的补贴方式在某种程度上鼓励了粗放式经营。建议提高科技水平、优化市场化收购加补贴政策,兼顾效率与公平,注意补贴的幅度与弹性,坚持市场调节为主的基本方向。

国储投放节奏引领玉米价格走势

3月28日,国家发改委经贸司副司长刘小南在发改委媒体通气会上表示,2016年,在东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为＂市场化收购＂加＂补贴＂的新机制。将定价权交给市场,让玉米价格反映市场供求关系,调节生产和需求,生产者随行就市出售玉米,各类市场主体自主入市收购。在市场化定价同时,建立玉米生产者补贴制度,给予一定财政补贴,中央财政补贴资金拨付到省区,

西安市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见

为了认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)和《粮食流通管理条例》以及《陕西省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》(陕政发[2004]25号)精神,按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于粮食安全的总体要求,市政府决定,从2004年开始全面放开我市粮食收购市场和收购价格,进一步深化我市粮食流通体制改革。现结合我市实际,提出以下实施意见:一、改革的总体目标、基本思路和实施步骤(一)深化粮食流通体制改革的总体目标是:在政府宏观调控下,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用,放开粮食市场,放开粮食价格,健全粮食市场体系,实现粮食购销市场化和市场主体多元化;实行最严格的耕地保护制度,建立和完善对种粮农民直接补贴制度,保护种粮农民的利益,加强粮食综合生产能力建设;深化国有粮食购销企业改革,切实转换经营机制,发挥国有粮食购销企业的主渠道作用;加强粮食市场监管,维护粮食正常流通秩序;加强粮食工作市长负责制及其领导下的区县长责任制。

我国大豆收储制度改革:成效、问题与方向

本文以党的十九届五中全会提出的改革农产品价格形成机制为背景,以收储制度改革先行者大豆为对象,深入研究2008年以来的大豆收储制度改革,从理论层面分析了不同收储制度的作用机理和对市场福利的影响,从现实角度阐述改革成效及存在的问题。研究表明:执行市场化收购加补贴制度对社会福利的贡献最大,但仍需要进一步完善。建议深入推进市场化改革,完善生产者补贴制度,加大资金技术投入。