基于临时工问题的规范与事实之间的反思

临时工问题舆情化,使之被赋予不应有的负面意义和敏感性。临时工一度是个"正式"概念,后来被排除在规范的法律话语体系之外,却"勃兴"于现实的土壤。究其原因,劳动关系正处于单位型向市场型转变过程中,劳动者主体地位的建立也经历了从身份到契约的变化。公共部门劳动关系也因应时势,策略性选择非典型用工,但进程阻滞,三方协商机制失灵,排斥、侵权与推责等负面效应滋生。临时工问题已成为复杂的社会问题,应置于机构改革,落实相关制度,推进市场型劳动关系规范化,在保障劳动权利和体面劳动的系统进程中去解决。