北京市人民防空办公室关于印发《北京市人民防空办公室关于建立人民防空行业市场责任主体守信激励和失信惩戒制度的实施办法(试行)》的通知

京人防发[2019]72号各区人民防空办公室、北京经济技术开发区民防局,机关各处、各直属事业单位,各有关单位:现将《北京市人民防空办公室关于建立人民防空行业市场责任主体守信激励和失信惩戒制度的实施办法(试行)》印发给你们,请各单位将执行过程中发现的问题和意见建议及时向市人防办法规处反馈。

操纵市场民事责任因果关系认定——以证明责任分配为视角

操纵市场行为一直是扰乱证券市场秩序的沉疴痼疾,也一直为证券法严格禁止,而操纵市场侵权责任因果关系认定又是理论与实践的难题。适用一般侵权理论会带来证明的困难性,类推《虚假陈述规定》又具有局限性,欺诈市场理论也存在不适用性。面对理论与实践的双重困境,应从操纵市场民事责任认定难题的本质入手,从证明责任分配的角度出发,将举证责任倒置,进而推定交易因果关系。但在具体适用上仍需谨慎,在适用前提、适用主体上均有限制,操纵人亦可提供相应反驳理由推翻。

论侵害人不明的大规模产品侵权责任:以市场份额责任为中心

对侵害人不明的大规模产品侵权,美国司法界使用市场份额责任对受害人加以救济,通过历史和理论的分析,可以发现所谓市场份额责任实际上是择一责任的原告在无法起诉所有被告情况下的一种特别处理而已。而择一责任则与大陆法系语境中的共同危险行为有着很大程度上的同一性。那么在承认后者的我国存在着市场份额理论一定的适用空间。

试论市场份额责任在多因大规模网络侵权中的运用——以“艳照门”事件为例

预防大规模网络侵权和寻求损害赔偿的关键点,就落在网络服务商和搜索引擎两种责任主体上。要证明损害是某个网络服务商或者搜索引擎单独或者共同被某个网络用户或者始作俑者利用而进行的传播,正如证明网络用户侵权行为的因果关系链条一样,几乎是不可能的。如果不能首先满足侵权责任构成的要求,则更谈不上责任分担,这是各种大规模侵权中面临的共同理论难题.从比较法上看,美国侵权法在DES系列案件中,创造性地发展了替代性因果关系,确立了市场份额责任,为解决此类案件的责任分担指出了方向。

注册制改革下的科创板市场主体责任审视与监管

科创板注册制改革强调充分发挥市场机制作用,强化市场各参与主体责任。科创板市场主体中应重新审视自身职责,并通过规范信息披露监管程序,完善证券失信惩戒制度;理清证券中介机构职能定位,规范执业行为;引入声誉评价机制,夯实中介机构法律责任;推出投资者集体诉讼制度,增强投资者监督作用来监管市场主体行为,优化科创板市场运行模式,推动科创板改革顺利实施。

美国产品责任法中的市场份额责任规则及其启示

在产品侵权案件中,当某种缺陷产品造成损害而市场上存在多个制造该缺陷产品的生产者时,如果受害人无法举证该致害产品到底来自哪一个生产者,根据传统侵权法的举证规则,受害人就会因为不能证明因果关系而无法得到救济。这显然不利于保护消费者。面对这种情况,美国法院在涉及产品责任的案件中创造性地发展出了市场份额责任规则。我国司法实践中也经常出现类似情况,根据现行法律规定,这类案件中的受害人还缺乏有效的救济途径。目前我国正在制定民法典,全面分析美国产品责任法中市场份额责任规则的产生背景、司法适用状况、发展完善程度,厘清该规则与我国相关法律制度的差异,明确我国立法中引入该规则的必要性及其适用条件,对于完善我国产品责任法体系,避免民法典制定中出现相关疏漏,具有十分重要的意义。

美国责任保险市场发展的特征、影响及其启示

美国责任保险的发展具有周期性,其影响的因素有保险公司的共谋及商业行为、保险监管、利率与侵权责任体系。考察美国责任保险市场发展的一般特征以及责任保险危机的成因,对寻求制约我国目前的责任保险市场发展的根源与解决途径有着重要的理论和实际意义。

我国电动汽车充电市场发展初期各方责任探讨

电动汽车充电站建设是推动新能源汽车发展的重要力量,据此而发展起来的电动汽车充电市场将是一个符合国家产业政策的新兴的、巨大市场。在我国充电市场前景分析的基础上,对政府、充电服务提供商、技术提供商等市场各利益相关方市场责任进行了分析,提出其初期培育需要各利益相关方通力合作,精心培育,通过利益共同体这一形式,才能共同降低风险,促进这一市场健康发展。

论缺陷食品药品的市场份额责任

市场份额责任是指当发生缺陷产品大规模侵权事件,受害人无法明确缺陷产品的具体生产经营者,可以要求其按所占市场份额承担法律责任。市场份额责任源自美国DES系列案件,是美国法院基于公平分配社会风险的公共政策在案件审理中确立并逐步发展所形成的,其本质是对传统侵权法因果关系要件的修正。市场份额责任可以填补我国食品药品缺陷责任法制的空白,与我国侵权责任法律的共同危险行为责任兼容,并且在三聚氰胺婴幼儿奶粉事件医疗赔偿基金设立中被部分实践。我国食品药品缺陷责任立法应当引入市场份额责任,明确市场范围和市场份额的确定,规范其责任构成要件,确立证明责任和抗辩事由。

我国产品责任保险市场完善之分析

改革开放30多年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，随着经济的快速发展，社会消费品在种类和规模上都有极大的发展。上述消费品给人们的日常生活带来方便、快捷服务的同时，也带来了诸多的安全隐患。由于产品存在缺陷导致消费者与使用者遭受人身与财产损害的事件屡屡见诸报端，产品责任问题日益凸显出来。

环境责任保险市场发展的配套政策

环境责任保险是指以被保险人因污染环境而应当承担的环境赔偿或治理责任为标的的责任保险。环境责任保险不能孤立运行,而是要佐以推进环境责任保险需要的配套政策。例如环境责任再保险、环境信息披露制度、环境赔偿基金及与环境责任险挂钩的税收优惠政策、环境公益诉讼等。

发展我国责任保险市场的现实路径选择

一．责任保险功能的再认识 1、“替代”与“保障”兼具——责任保险的经济补偿功能 作为一国保险发展水平标志之一的责任保险，是以被保险人依法应承担的民事损害赔偿责任和经过特别约定的合同责任作为保险标的财产保险。责任保险的最终目的是保护受到被保险人行为损害的第三者的利益，使受害的第三者得到及时有效的经济补偿。

我国责任保险市场发展面临的问题与对策

随着我国法制化进程的深入，对侵权行为及侵权责任的界定越来越细化，同时赔偿标准也在不断提高。法律上对侵权行为的赔偿主要分为三类：经济性的赔偿，主要指对被侵权者各项损失和医疗费用的赔偿；非经济性的补偿，主要指对被侵权者生理和心理痛苦的补偿；惩罚性的赔偿，主要指针对侵权行为的惩罚。

抢占责任保险市场势在必行

责任保险是一种以被保险人对第三者依法应承担的赔偿责任为保险标的的保险，它是保险业发展到高级阶段的产物。它的出现与国家经济实力、法律制度、国民的法制意识息息相关。在国外，责任保险的发展水平被视为一个国家保险业发达与否的标志。责任保险是一种具有很强社会管理功能的保险，它已经渗透到社会生活的各个方面，促进了社会的进步和发展，维护社会稳定。同时，发展责任保险有利于调整产品结构，分散经营风险。

市场份额责任模式之选择——从与共同危险责任的区别角度

分析了美国市场份额责任制度,认为它对我国侵权法应对大规模产品侵权带来的挑战有很高的借鉴价值。加州模式和纽约模式的市场份额责任制度在理念上有着本质的区别,恰当地选择借鉴的模板至关重要。通过共同危险责任制度与市场份额责任制度的对比分析可以发现,相对于加州模式过多的局限于共同危险责任制度的框架,纽约模式更为契合市场份额责任所应对的大规模产品侵权案件,纽约模式市场份额责任的制度设计对我国更有借鉴价值。

责任导向型准市场化企业"改制思考

文章分析了国有企业的多元化目标,提出了"责任导向型准市场化企业"概念。在对"责任导向型准市场化企业"的自然和组织经营特征进行详细讨论的基础上,确认其发展的瓶颈在于产权制度安排模糊。文章客观分析了私有化和国有资产流失的本质特性,提出"责任导向型准市场化企业"的出路在于进行"国有资产理性流动"和确立真正的现代企业制度。

上海医疗责任保险市场现状存在的问题及对策

上海医疗责任保险市场现状分析。2002年9月1日国务院颁布了实施《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)，《条例》扩大了医疗事故的内涵，加强了医疗机构的防范和管理责任，强化了医疗机构和医护人员的责任和负担，向患者的利益予以倾斜。新《条例》在给医患双方提供了更为有效的医疗纠纷处理规范和更为明确的双方权益界定的同时，