内河航运市场准入和退出政策应予完善

自本刊在今年第三期卷首位置,就开展“航运结构大调整”征文活动敬告读者以来,得到了广大读者的热烈响应,交通部水运管理司领导批示表示支持。有些地区水运主管部门还成功地进行了运力结构调整的实践:上海、江苏、河南等地对水泥船、挂桨机船采取了取缔和限制措施;浙江嘉兴市还出台了拆船补贴和鼓励更新的政策……从本期起,本刊推出“结构调整”新栏目,在显著位置刊登征文来稿,欢迎读者积极参与,共商大计。

谈如何完善我国的金融安全网

一、金融安全网的内涵 金融安全网是政府用以预防和应对金融业遭受不利冲击导致传染性挤兑破坏的一组政策制度设计．它的功能主要有二：一是危机防范，即降低或控制各类金融机构对金融风险的暴露；二是危机管理．即当金融危机发生时，抑制或减轻其破坏性影响。从流程上划分．它包括预防性管理、应急管理和市场退出管理三部分，其中．预防性管理主要是指对金融机构的市场准入、经营行为的监督管理以及公众信心稳定机制和安全预警机制；应急管理主要是指如何对困境中的金融机构进行救助．以稳定金融系统；市场退出管理主要是指失败金融机构的处理．也即市场退出政策，金融安全网所使用的制度工具有审慎监管、存款保险制度、最后贷款人制度、市场退出政策等．

监管当局处理有问题银行所面临的两难选择

如何处理有问题银行是各国政府面临的难题之一 ,即使是成熟的监管者也不得不受客观条件限制而无法完全采用最佳做法。而且 ,银行业重组和对有问题银行的处理总是利弊皆有并包含潜在的道德风险 ,使一国政府和监管当局不得不在银行体系的近期稳定和中长期效率之间寻求最佳平衡点。本文分析了中国银行业在转轨过程中存在的问题及监管当局面临的限制和两难选择 ,在此基础上 。