建设用地指标市场配置法律制度的立法构建

建设用地指标是土地开发权的表现形式,其能否合理配置事关国家经济发展和土地资源配置的社会经济效益。受传统计划经济体制影响,我国现行建设用地指标行政配置存在制度局限性,忽略了建设用地指标配置的空间均衡性,社会公众缺乏参与权和价值认同,政府权力寻租,在保护土地资源过程中产生了巨额的制度成本。市场配置具有弥补现行建设用地指标行政配置法律制度缺陷功能,其本质是在行政配置基础上通过私权机制对建设用地指标进行再配置。市场配置是建设用地指标配置的立法导向,通过建立建设用地指标市场交易的程序制度、指标交易的监督与救济制度,充分保障农民的生存权和发展权,通过公正的参与程序和制度规范,控制市场配置引发的建设用地指标投机风险。

改革呼唤企业家人力资本市场化配置制度

企业家人力资本是生产力的第一组织力 ,资源的优化配置只有运用企业家人力资本才能实现。中国经济在 2 0多年改革之后 ,市场经济体制难以建立的根本原因在于 :缺乏一个企业家人力资本市场化配置制度。因此 ,尽快建立企业家人力资本市场化配置制度成为当务之急。

试论企业家市场化配置制度的建立

企业家是生产力的第一组织力，资源的优化配置只有通过企业家才能实现。中国经济在二十多年改革之后，市场经济体制难以建立的根本原因在于：缺乏一个企业家市场化配置制度。因此，尽快建立企业家市场化配置制度成为当务之急。

从个体理性与集体理性看工业用地市场化配置

改革开放以来，我国工业化、城市化取得了举世瞩目的成就，土地在其中作出了难以估量的贡献。然而，工业用地一直游离在国家市场化配置制度之外。有相关数据显示，在2006年实行有偿出让的工业用地中，97％是通过协议方式出让，只有不到3％是以招拍挂的形式完成交易。正由于长期以来实施的是协议出让方式，工业用地市场逐步暴露出很多问题。

建设用地指标市场配置法律制度正当性研究

供给侧改革旨在适度扩大需求,通过矫正要素配置推进结构性改革。建设用地指标行政配置是市场机制的制度基础,忽视各地对指标的客观需求,土地资源粗放低效利用。建设用地指标市场配置是对行政配置制度创新,其本质是引入私权机制,通过私权自治和合同自由对建设用地指标进行权利分配,推进土地供给侧改革。为推进土地市场化改革,从私法角度探究建设用地指标市场配置,探讨建设用地指标市场配置制度优势,实现建设用地指标行政配置与市场配置衔接与协调,为建设用地指标市场配置法律制度的构建提供正当性依据。