基于行为类型化的市民环境公约模式重塑

市民环境公约是规范市民环境行为的社会规范。在全面推进生活方式绿色转型的进程中,市民环境公约能够对市民环境行为起到约束和引导作用,是处理生态环境保护外部约束与内在动力之间关系的典型样本,具有重要的意义。但目前实践中市民环境公约存在内容泛化、实施困难、外部缺乏衔接的现实问题,严重削弱了市民环境公约的实效。运用行为类型化研究方法可以得出,市民环境行为主要分为消费行为、治理行为和监督行为三种类型,分别有着约束、激励和保障的治理需求。为满足这些治理需求,市民环境公约在内容上,应以公民绿色低碳消费义务为核心;在实施上,应强调政府、社区和市民的合作共治;在外部关系上,应与相关法律规范之间建立明确的衔接和转进关系,形成效力协同和保障。

全球视野下公共服务标准化模式比较研究——基于国外市民公约模式的理论探索与改革实践

公共服务标准化的改革在中国尚处于起步阶段,中央政府对标准化工具在公共服务领域运用的必要性有着较为清晰的认识,但是地方政府对落实路径的认识仍比较模糊,国内研究对这一点没有作出充分的回应。而30年前发端于英国、而后扩散至全球的市民公约制度改革引领了公共服务标准化实践,国外相关研究也成果丰硕。本文通过考察全球市民公约制度改革的产生、发展、完善与扩散的过程,在分类基础上对其动因、特征与运行过程进行比较,梳理和总结了以英国为代表的样本公约模式、以西班牙为代表的电子公约模式、以日本为代表的城市公约模式的经验,以便为加快国内公共服务标准化建设进程、开拓多维观察视角提供多种成熟方案,同时为减少制度实验成本、降低改革风险、增强改革的可控性和稳定性做相关理论准备。

一次文明的洗礼——《荆门晚报》“市民文明公约”修订项目运作实录

宣传文明、弘扬新风,是责任媒体核心理念的应有之义。荆门晚报以承办市民文明公约修订项目为契机,站在政治高度,把项目运作升华为一次文明的洗礼,诠释了责任媒体的初心和使命。

市民公约在城市生态环境治理中的运用

城市生态环境治理具有复杂性、分散性和全民性特点。近年来,生活源污染问题凸显,硬法在城市生态环境治理中表现出治理重心高、治理成本高和治理效能低的局限性。为回应城市生态环境治理的现实需要,中国各地纷纷采取以市民公约为代表的软法手段,旨在引导和约束公众环境行为。市民公约属于广义上的软法范畴,以社会约束力作为其效力基础。与硬法相比,其柔性治理特点与城市生态环境治理特点更契合,表现出治理重心低、治理成本低和治理效能高的优势。市民公约是社会治理与城市生态环境治理的法治结合点。在这一认识基础上,为进一步发挥市民公约在城市生态环境治理中的作用,应重构其运用路径:以基层社区的全民参与为生成路径,以依托社会治理体系为实施路径,以与硬法衔接为保障路径。

上海市松江区居民对《上海市民健康公约》的态度与行为调查分析

目的调查上海市松江区居民对《上海市民健康公约》(简称“公约”)的态度和执行情况,为今后针对性地开展“公约”宣教活动提供参考依据。方法采用分层随机抽样的方法,抽取1450名18周岁及以上的松江区居民进行问卷调查。结果“公约”的居民知晓率为81.52%,其中“八不行为”“十个提倡”的完全认可率分别为87.59%和78.76%,“十个提倡”的完全实施率为58.21%。多因素logistic回归分析结果显示:是否完全认可“八不行为”受到居民文化程度的影响;是否完全认可“十个提倡”受居民文化程度和是否知晓“公约”的影响;“十个提倡”完全实施仅与是否知晓“公约”有关。结论上海市松江区居民对“八不十提倡”的认可度较高,实施方面有所欠缺。建议在后续的宣传工作中,应丰富宣传模式、关注重点人群,侧重于引导市民践行公约内容。