师范生教育政策执行模式探究——基于“低模糊-高冲突”动态转化的视角

师范生教育政策有效执行是促进职前教师优质培养和推动教师队伍专业化的重要保障,而当前政策制度与现实情况存在一定冲突。将“模糊—冲突”理论模型与师范生教育政策的动态执行情境相结合,发现2007年以来我国师范生教育政策经历了目标导向多元共存与主体利益短暂兼容的试验性执行、程序操作亟待细化与主体利益冲突显现的象征性执行、制度体系转型优化与违约人数居高不下的政治性执行三个阶段。其中,共识、屏障与自由裁量是自下而上推动试验性执行转向象征性执行的重要因素,政策文本清晰规范与政策制定主体权力持续强化则是自上而下推动象征性执行转向政治性执行的重要因素。基于此,提出优化我国师范生教育政策执行模式的构想,即:中央政府与教育部直属师范大学协力推进师范教育政策的地方辐射过程,地方政府与地方师范院校转变冲突性质以促进我国师范生教育政策主动变通执行,持续完善师范生教育元政策与配套政策体系。

新世纪我国师范生教育政策的演进逻辑与理性选择

新世纪以来,我国师范生教育政策经历了收费教育、免费教育和公费教育三个政策阶段,呈现出以教师资源配置方式为推力的政策形成机制、以促进社会价值和个人价值相结合的政策价值取向、以各执行主体有效执行的政策实施过程保障、以经济学话语为主导的政策话语规则的演进逻辑。未来我国师范生教育政策的发展应继续优化师资配置方式的政策形成机制,倡导多元的政策价值取向,强化各执行主体执行力的政策实施过程保障,积极调动民众参与的政策话语规则,从而为师范生教育营造有利的发展环境。

师范生免费教育政策的十年回顾与展望

师范生免费教育政策既是提升师范专业纳优能力的现实需要,更是回归师范院校办学特色和实现国家"教育优先发展"战略的应然诉求。师范生免费教育政策实施过程中,招生政策稳中有变,培养政策逐渐改进,就业政策稳步放宽。纵观十年,该政策在促进师范专业纳优能力回升、提高师范生培养质量、改善师范生就业等方面做出重要贡献的同时,也面临招生形式单一、培养目标与学校办学目标冲突、就业模式有违公平等问题。因此,后续政策需要进一步完善招生制度,创新免费师范生退出机制;回归大学的"育人"主旨,增强培养单位的师范生教育动力;完善就业方式,鼓励免费师范生到农村学校就业。

师范生免费教育政策的价值分析——基于利益相关者的实证研究

师范生免费教育政策已经实施10年,以政策相关利益主体调查的事实数据为基础,对师范生免费教育政策从社会价值、个体价值两方面以及教育公平、个体发展两个维度进行价值分析表明:从社会价值看,政策促进了义务教育阶段师资配置的均衡发展,提高了师范院校对师范教育的重视程度。从个体价值看,政策为贫困学生尤其是西部贫困学生提供了免费接受高等教育机会,为西部义务教育阶段学生获得优质教育、实现个体全面发展奠定了基础。但由于政策的社会价值高于个人价值倾向,对师范生个体的发展存在刚性约束。

高师院校师范生免费教育政策的思考

在我国践行科学发展观、构建社会主义和谐社会的历史进程中,针对当前教育部直属师范大学师范生免费教育政策的实施,解读教育部直属师范大学师范生免费教育政策的内涵,分析其对地方高师院校发展的启示,探讨地方高师院校推行师范生免费教育政策的必要性和操作性,对于促进教育的公平发展和落实教育优先发展战略有着重大的理论价值和现实意义。

教育政策问题分析——以师范生免费教育政策问题为例

教育政策问题确认是教育政策动态运行过程的逻辑起点,而明晰教育政策问题的概念、内涵和特征则是教育政策问题确认的前提和基础。教育政策问题源于特定的教育客观情境,是主体对特定教育客观情境的觉察、感受和认同;以协调既存教育利益冲突及满足未来教育价值诉求为目的;是主体"能作为且积极作为"的公益性追求。教育政策问题呈现如下特征:教育政策问题是需要公共权力加以解决的公共领域的公共教育利益问题;呈现为系统之间或系统之内的网状结构样态问题;是主体选择、分析和认定的主观人为问题;是动态形成、发展及解决的问题;是影响人身心发展和社会持续健康和谐发展的"教育性"问题。

师范生免费教育政策问题调查

师范生免费教育政策已经实施9年,社会各界对其褒贬不一,为明确政策相关者的利益得失,对政策涉及的各方利益主体采用实证的方法进行调查,并在调查基础上廓清政策执行过程中存在的问题,进而结合各方利益相关者的意见及笔者的思考提出政策实施的改进建议。

师范生免费教育政策对人力资本积累的影响研究——以西部地区为例

教师人力资本的质量影响着教育教学的质量,更影响着下一代人的人力资本积累。长期以来,西部地区特别是西部偏远农村地区的教师人力资本存量低、质量差及结构失衡等一系列问题严重制约着我国教育事业的发展及全民道德水平的提高,更是制约着我国经济的发展。2007年在师范生免费教育政策的指导下国家开始加大对教师人力资本投资,旨在改变我国教师资源东、中、西部分配不均和西部地区教师人力资本质量低等问题。本文在界定人力资本、专用性人力资本及分类的基础上运用文献研究法、统计法、比较研究法等,以西部地区为例,研究师范生免费教育政策对人力资本积累的影响和提升西部地区教师人力资本存量和质量以及实现教师资源合理配置的有效途径。评估师范生免费教育政策实施对西部地区的影响,并针对西部地区教育教学的问题及民族多样化的特殊性提出相应的政策和建议。

推进与完善民族地方院校“师范生免费教育”政策

师范教育有其相对独立性及运行机理,市场经济及思想在当下教育领域的"失灵",以致师范生源数量锐减、质量下降,"师范生免费教育"政策应运而归。2007年,我国6所部属院校推行"师范生免费教育"政策后,各省均积极筹划并逐渐在省内地方院校推行该政策,民族地区的积极实践,体现其对优质师资的更迫切需求。文章以贵州省为例,探析"师范生免费教育"政策在民族地区继续推进的必然性、必要性,并尝试提出几点建议,旨在坚持与完善该政策,推进民族地区教育又好又快地发展。

师范生免费教育政策中的学生权利和义务

本文探讨了师范生免费政策中的学生权利和义务,并从权利和义务的关系角度对该项政策地顺利实施提出了一些建议。

公费教育政策满意度对师范生教师职业认同的影响——社会认知因素的影响

采用问卷法,以839名公费师范生为研究对象,探究公费师范生政策满意度对师范生教师职业认同的影响,考察公费教育政策满意度、职业决策自我效能感、职业结果预期以及教师职业认同的关系。结果发现:(1)公费教育政策满意度显著正向预测教师职业认同;(2)职业决策自我效能感和职业结果预期在政策满意度和教师职业认同的关系中起中介作用,完全中介支持性政策满意度与教师职业认同的关系,部分中介限制性政策满意度与教师职业认同的关系。本研究通过社会认知职业理论解释了公费教育政策满意度与教师职业认同的关系路径,为提升公费师范生的教师职业认同提供了参考和借鉴。

公共性：师范生免费教育政策的价值基础

公共性是公共政策的本质特征，作为公共政策的教育政策必然应以公共性为价值基础。师范生免费教育政策的出台，旨在提高教师素质水平、加快教师队伍的建设、促进教育均衡发展和推进教育公平的进程，因而体现出很强的公共性。受相关的配套措施不完善，信息不完全和相关利益主体权责不对等等因素的影响，师范生免费教育政策的公共性价值取向有可能发生偏失。为此，必须完善相关的配套措施，建立和完善政策参与和利益表达机制，建立完善的政府责任机制。

师范生公费教育政策文本分析及政策建议

师范生公费教育政策是新时期我国加强教师队伍建设的重要举措,是原有师范生免费教育政策在新时期的革新与延展,其与原有师范生免费教育政策一起共同构成了我国师范生公费教育政策体系。对于师范生公费教育政策文本的分析从形式分析和实质分析两个方面入手,以政策颁布时间、政策效力、政策体例、政策目标、政策内容为锚点进行深入分析,着重分析政策目标、公费师范生的权利及其义务,分析结果为:师范生公费教育政策已经基本形成了完备的政策体系,政策目标明确、政策内容相对完善,有助于优秀教师的培养,但在政策实施范围、公费师范生培养措施等方面仍有不足之处。师范生公费教育政策应当在完善制度体系、扩大政策实施范围、制定培养标准等方面做进一步努力,确保公费师范生培养的有效性。

提升师范生免费教育政策实施质量的保障机制探析--基于利益相关者的考量

师范生免费教育政策已经实施11年,其中一对矛盾一直影响着政策实施的质量,体现在国家的政策期望和公费师范生个体价值实现之间的有限冲突上。由利益相关者视角切入,从国家利益和公费师范生个体利益两个维度完善政策实施的保障机制,有助于有效地解决政策制定之初面临的两大教育问题。

2007年以来我国师范生免费教育政策研究综述

2007年以来,师范生免费教育政策一直是学者们讨论的热点。本文从师范生免费教育政策理论研究、实践发展研究和评估研究三方面对已有研究进行了系统梳理,并提出现有研究的不足,为进一步研究打下基础。

调整完善国家师范生免费教育政策

2007年，国务院在教育部直属师范大学实行师范生免费教育政策，这对吸引更多的优秀学生学成后从事教育事业，在全社会进一步形成尊师重教浓厚氛围有着积极作用。然而，据有关调查，首届免费师范生不仅总体上从教意愿不强，而且愿意支援农村等贫困落后地区教育的人数比例更低。

师范生免费教育政策分析

师范生免费教育是我国政府为实现教育公平战略和促进教师教育全面发展而实施的政策。对师范生免费教育政策进行分析，可以更好的理解师范生免费教育政策出台的背景、政策的价值取向、政策文本内容的本质等问题。以期待更好地改进师范生免费教育政策，促进教育的发展。

师范生免费教育政策相关问题研究

免费师范生政策自2007年颁布实施以来,已有十个年头。该政策旨在吸引能长期从教、终身从教的优秀贫困生,为培养优秀教师和教育家奠定基础,并在一定程度上缓解农村中小学校高质量师资过度短缺的压力。然而,在具体实施过程中存在政策目标失真、遴选和淘汰机制缺乏的问题,以至于真正的教育公平总是姗姗来迟。要发挥师范生免费教育政策的最佳效力,实现其初衷,就必须准确定位培养目标、完善进出机制,适度增加政策的弹性和自由度。

师范生免费教育政策的示范性研究

在温家宝总理的倡导下,2007年的"两会"提出建立免费的师范生制度,并在6所教育部直属师范大学示范运行。其重视师范教育,注重人才培养,提出新的就业指导方向,不仅对其他的高等院校的人才培养模式及自身发展方向有着积极的影响,也引起全社会更加关注教育事业的发展,提高教师的社会地位,带动全社会树立尊师重教的风尚。

省域公费定向师范生培养政策研究——以广东省为例

作为乡村教师补充的有效渠道,在国家公费师范生政策的示范下,一些地方出台并实施了地方公费定向师范生培养政策。与政策实践的丰富性相比,与地方公费定向师范生培养政策实施情况相关的系统研究相对稀少。该研究以广东省为例,采用文献研究和实地调研等方法,对省域公费定向师范生培养政策进行系统考察。该研究发现,部属师范大学公费师范生政策、高校毕业生到农村从教上岗退费政策、世界银行贷款教师发展与保障项目对乡村教师补充的作用有限,难以形成持续的长效机制,乡村教师的结构性缺口尚存。在继续实施前三项政策的基础上,省域公费定向师范生培养政策出台并实施;其实施计划在整体上进展顺利、生源素质良好、培养对象职业认同处于中等偏上水平;各地各培养院校努力创新人才培养模式,地方公费定向师范生培养政策的优势逐步彰显,公费定向培养专业日益成为高考考生追捧的热点;但该政策在院校培养层次和能力与地方实际需求的适应性、招考方式、校地协同机制、毕业生履约情况等方面也亟待新的优化。