从政策工具特性看现行义务教育师资均衡政策

教育政策执行以政府资源投入为基础,政府教育改革以政策工具的选择为基点。本文在对政策工具选择与资源的关系、政策工具分类理论探究的基础上,从冯德尔多兰关于政策工具的两大特性即扩展性与限制性的角度分析了我国现有的师资均衡政策工具,认为,立足自身资源,寻求基于薄弱学校教师专业发展的扩展性政策工具选择,是实现教育政策优化与效能持续改进的关键。

我国城乡义务教育师资均衡配置政策的演进逻辑与未来展望

改革开放以来,我国城乡义务教育师资均衡配置政策经历了三个阶段:以补充乡村教师数量为目的的政策探索阶段,以提升教师质量为重点的政策完善阶段,以统筹配置城乡优质师资为目标的政策深化阶段。在这一过程中,城乡义务教育师资均衡配置政策遵循着相应的演进逻辑——以义务教育的均衡发展为推动力的政策形成机制,以兼顾效率和公平为导向的政策价值取向,以政策工具的综合选择和使用为手段的政策实施过程保障,以经济学为主导的政策话语规则。未来我国城乡义务教育师资均衡配置政策发展,应坚持以加强农村教师队伍建设为核心的非均衡化政策形成机制,追求丰富多元的政策价值取向,政策工具合理选择使用的政策实施过程保障,强化引导多元主体参与的政策话语规则。

新中国成立70年来义务教育师资均衡配置政策的演变路径及展望——基于渐进主义模型的分析

新中国成立70年特别是改革开放40年来,我国持续推进城乡义务教育一体化。在此背景下,义务教育教师政策的演变历经了起始阶段、过渡阶段、确立阶段,呈现出明显的渐进性特征。基于渐进主义模型的分析视角,我国义务教育师资均衡配置政策演变路径遵循了政策历程的阶段性与连续性、政策内容的继承性与发展性、政策目标的稳定性与同一性三个基本特征。我国义务教育师资均衡配置应按照渐进主义模型的"按部就班""稳中求变""积小成大"三原则,在政策目标的指引下,结合政策环境变化,进行政策内容调整,小步伐式达成目标。