政策工具视角下农村师资补充政策研究——基于2001-2018年农村师资补充政策文本的分析

农村师资补充政策是地方政府补充农村师资的依据。以2001-2018年农村师资补充政策文本为研究对象,基于农村师资补充环节和政策工具种类构建二维分析框架,通过对农村师资补充政策文本的量化分析发现,再分配环节、初次分配环节、定向培养环节使用政策工具的频次依次降低;政策工具的使用以激励性工具、命令性工具为主;命令性工具主要分布在定向培养环节和再分配环节,其他四种政策工具主要分布在初次分配环节和再分配环节。针对政策工具使用的不足,提出提高初次分配环节命令性工具、象征与劝告工具的使用比重;增加激励性工具使用频次和力度;优化政策工具的使用;保持对政策工具效果的敏感等政策建议。