停车改革促进老城复兴——以美国帕萨迪纳市为例

美国加利福尼亚州帕萨迪纳市的帕萨迪纳老城经历了“建立、繁荣、衰败、复兴”这样一个典型的美国城市中心的发展过程。停车政策是造成老城衰败和复兴的重要因素之一。基于对帕萨迪纳老城发展历史的概述,总结老城停车改革措施:1)在路外配建停车政策方面采取降低配建下限标准、实施分区停车信用项目、在TOD区域折减配建标准、修改配建下限标准为上限标准;2)在路外公共停车方面政府投资建设市政公共停车设施、鼓励私人停车设施公用;3)在路内停车方面进行收费并将收入用于改善本地公共服务。进一步分析老城停车改革措施在停车位供给总量、利用率、财务收支和地区经济等方面发挥的作用。建议对于早于小汽车使用而建成的老城地区,取消停车配建下限标准,鼓励停车设施公用化、市场化,采取多维度思考老城停车问题,促进老城繁荣兴旺。