论汉代国家财政与帝室财政管理体制——与加藤繁先生商榷

著名历史学家加藤繁先生认为,汉初国家财政与帝室财政是绝然分立的,国内学者历来承袭此说。但根据新出简牍材料考证,在商鞅变法以后秦就开始实行公、私两套财政管理体制,而且汉代国家财政与帝室财政的混同也并非始于光武帝时期。

汉唐财政职官体制的三次变革

汉唐间中央财政职官体制的第一次变革，发生在东汉，由少府和司农分别理财演变为司农统一理财，可看作是财政领域一次迟到的封建主义变革。第二次变革，曹魏开始，隋唐之际完成，司农理财演变为户部理财，是皇帝以近弥侍臣取代三公职权在财政领域的表现。第三次变革，是唐中期为适应国家政治经济的发展变化而出现的，户部理财演变为使职理财。使职理财持续三百多年，起过积极作用，具有历史的正当性和优越性。

《史记·平准书》大观及若干经济史实

司马迁所著《史记》“八书”之一的《平准书》,全面记载了汉初至武帝时期的经济发展状况,评述了汉代财政经济政策的得失和变动,是我国“正史”中最早的经济专门著作。下面,拟就这篇著作的主要内容和几个经济史实,谈点粗浅看法。《平准书》大观《平准书》主要内容是什么,怎样介绍它的提要,依据现代经济学科的划分,它应该属于哪一类著作。为了搞清这些问题,在深入研讨每一条材料、把握其全部内容之后,或许能作出正确回答。现依据中华书局一九五九年点校本,将全部内容撮录如下:

谈《商君书·垦令篇》中的重农抑商思想

关于商鞅变法的史实,见于司马迁的《史记》,而商鞅的政治主张,则见于《商君书》.不读《史记》,便不能了解变法的整个过程;不读《商君书》,也就不能了解商鞅的思想脉络.商鞅的政治主张,包括很多内容,而他的重农抑商的经济思想却较集中地反映在《商君书·垦令篇》中.

汉代的财计组织

汉代政府的统治者为了加强封建专制主义的中央集权制度,使国家经济稳定,因而从西汉起设立了两套独立而又相互联系的财计组织,分管国家财政和帝室财政。本文主要阐述了这两套组织与会计制度。

汉初“献费”新探

献费是西汉初年的一项财赋,其征纳范围应包括王国、侯国以及除內史外中央直辖的郡。与之相应,献费的献纳者是诸侯王、彻侯(通侯)以及直辖郡的郡守。献费是一项独立的贡赋,并非是汉代的"口赋钱""算赋",亦非宗庙祭祀的献金或土贡贡献的费用。献费属于皇室财政的范畴,通过地方行政机构征收,上缴中央后划拨少府管理。考虑到汉初的货币及经济的状况,献费每人63钱的赋额并不过高。