地方人大常委会运行初探——从经验角度所做的描述

从地方人大实际工作经验的角度对地方人大常委会运行状况做描述,可以按照纵向时间和横向空间两个维度进行。前者是各层级各地方人大常委会每届每年每次会议的运行,后者是地方人大常委会每一类每一项工作的运行。通过经验性描述和对运行规律的探讨,可以更深切感悟到地方人大常委会必须坚持同级党委的全面领导,发挥好常委会党组的领导作用,必须发挥好主任会议、专委会和常委会工作机构、常委会组成人员和人大代表的作用,必须重视调查研究,完善工作制度体系。此外,常委会领导要认真谋划工作思路,完善工作方式,构建工作格局,营造工作环境,整合工作共识,把握工作节奏,探索工作规律,讲究工作方法,带好工作队伍,提升精神境界。

中国梦实现的制度依托和保障机制——完善人大制度运行机制的几点思考

人民代表大会制度是实现党对国家的领导、保障人民当家作主和支撑国家治理现代化建设的根本制度,也是实现中国梦的制度依托。完善中国人大制度运行机制就是要提高人大制度的结构实施力,激活制度内部诸要素的分工与协作,实现人大及其常委会所具有的选举、立法、监督以及讨论和决定重大事项的职能,提升人大及其常委会的民意回应能力、协同治理能力和民主审议能力,使人民代表大会制度成为加强和完善党的领导的重要国家主要形式,包括三个层面:在人大与党委关系的运作机制上,要正确认识政权的领导核心和国家的权力中心之间的关系,实现党委决策权和人大决定权的有机统一;在人大与"一府两院"关系的运作机制上,要增强人大监督的时效性和实效性,发展"寓监督于支持"的制度运行模式;在人大及其常委会运行机制上,应提升人大在汇聚民意和立法审议的职能,增强代表的参政议政能力。