迈向常态化治理,巩固脱贫攻坚成果承担新使命

坚决打赢脱贫攻坚战后,党中央做出重大决策,在“十四五”时期设立衔接过渡期,巩固拓展脱贫攻坚成果并同乡村振兴有效衔接,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心历史性转移。事实证明了这项决策的正确性和重大意义。三年来,我国国民经济和社会发展遭受需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力,经济和居民收入增速双双下降,对防止规模性返贫、脱贫人口持续增收以及脱贫地区接续发展都造成了极大压力。

反恐怖常态化治理视角下政府注意力配置研究——韩国经验及其启示

在推进反恐维稳法治化常态化的背景下,合理配置政府注意力,有助于提升反恐怖治理效能。借助NVivo 12软件对韩国国家反恐对策委员会会议公报进行分析,发现韩国政府反恐怖治理注意力配置呈现如下特征:立足内外反恐情势宏观调控注意力;系统谋划当前与长远科学分配注意力;构建法治框架的协同治理机制;遵循注意力前置原则,强化源头治理;以可持续效果为导向,完善支援保障机制。我国应加强恐怖主义态势评估,为制定具有前瞻性的国家反恐怖战略提供支撑,优化反恐怖治理体系。

从“非常态管理”到“常态化治理”:社会安全事件治理范式的革新

突发社会安全事件呈现出的从"非常态爆发"到"常态爆发"的发展趋势,客观上要求对社会安全事件的治理实现由"非常态管理"到"常态化治理"的范式转换。常态化治理是在事件尚未发生的常态时期将危机监测与预警、预防与预控等管理活动寓于政府日常管理活动中,包括风险评估常态化、监测和预警常态化、资源保障常态化、事前学习常态化、社会参与常态化等。

网络文化粗鄙化及其常态化治理分析

网络文化粗鄙化是指在网络社会中流衍的以粗劣低俗为特征的文化倾向,它以粗俗的形态、劣质的内容和低俗的言辞传递不良价值,渲染不良行为,它消解社会的主流价值观念,造成文化行为迷乱,恶化文化生态。网络文化粗鄙化的基本动因是追名逐利,其中夹杂着寻欢和悦心、贬人和捧人等动机。治理网络文化粗鄙化,要以日常化、大众化、生活化的方式,通过完善的法律规范和管理措施,采取经常性措施推进网络文化健康发展。

网络文化粗鄙化的负面效应及常态化治理

网络文化粗鄙化是指在网络社会中衍生和流行的以粗劣低俗为特征的文化倾向和趋势,它以粗俗的形态、劣质的内容和低俗的言辞传递不良价值,渲染不良行为,消解社会的主流价值观念,造成文化迷乱和文化生态恶化。网络文化粗鄙化的基本动因是追求名利,其中夹杂着寻欢和悦心、贬人和捧人等动机。治理网络文化粗鄙化,不能靠一两次运动达到目的,要以日常化、大众化、生活化的方式,通过完善的法律规范和管理措施,经常性地推进网络文化健康发展。

社会安全事件常态化治理的路径选择——基于政府合作治理的视域

目前中国正处于社会转型的关键时期,社会安全事件已由非常态化的偶发转变为常态化的频发,传统的反应式的、运动式的危机治理模式已经不符合现代危机发展的特征,促进危机管理的常态化是降低社会安全事件发生率的必然选择。社会安全事件治理常态化具有多维性特征,做好治理工作必须树立常态的危机意识,把危机管理融合到政府日常管理活动中,整合现行的危机管理体制,促进条块联动,加强政府合作,才能防患于未然,减少社会安全事件给社会带来的损失。

遵义大学城周边环境常态化治理研究

校园周边的治理已成为社会热点问题,随着社会市场经济的发展和城市繁荣,校园周边环境也日趋复杂。由于高校的特殊性,容易引起社会的高度关注,校园周边环境状况已成为家长、社会、政府、学校、各级部门关注的热点。

轻型载货车“大吨小标”问题常态化治理对策研究

轻型载货车"大吨小标"问题侵害了公共安全利益,扰乱了货运市场秩序,构成对其他从业者的不正当竞争,不利于行业整体规范健康发展,常态化治理轻型载货车"大吨小标"问题迫在眉睫。本文在分析问题产生原因的基础上,从不同主体的视角出发,提出常态化治理的建议。

健康码的常态化治理:个人信息应用的问题与原则探究

健康码是数据时代政府参与社会治理的技术创新,在紧急疫情防控中充分发挥其治理效能。随着社会回归常态,健康码的应用呈现出常态化与延展化趋势,这也意味着将有更多的个人数据被使用,个人信息的权益问题势必引起关注。这些问题从根本上涉及公权与私权的抗衡。基于此,为了进一步明确健康码在常态化治理中的个人信息法益范畴,引入比例原则的理论视角,结合数据活动的特点,提出“正当、必要、权衡”三原则,对健康码的常态化应用进行审查。

养老诈骗常态化治理的刑法思考

自我国步入老龄化社会以来,国内老年人口规模日益扩大,人口老龄化程度不断加深。截至2021年底,全国60岁以上老年人口达2.67亿,占总人口的18.9%;65岁以上老年人口达2亿以上,占总人口的14.2%。据测算,预计“十四五”时期,60岁以上老年人口总量将突破3亿,占比将超过20%,我国已步入中度老龄化阶段。

论黑恶犯罪专项治理与常态化治理的关系

在现代法治社会中,对于黑恶犯罪长效治理应当以常态化治理为主要治理模式,以专项治理为辅助治理模式,并通过健全完善机制、体制和具体措施使二者相辅相成、相互促成、相互融合,共同成为黑恶犯罪长效治理机制所不可或缺的有机组成部分。

城市常态化治理的路径选择

现阶段,城市交通堵塞、综合治安难、环境污染、雾霾、看病难、食品安全等一系列"城市病"越来越明显。常态化治理是前置处理社会矛盾的一种社会治理方式,是治理"城市病"的有效途径,是加强和创新特大城市社会治理的重要举措。实现城市常态化治理,要以转变政府职能、简政放权为根本,突出理顺城市常态化治理体制;以保证一张好的蓝图一干到底为着力点,科学规划城市发展;以树立法治思维为重点,实现城市管理法治化;前置处理社会矛盾和问题,建立以预防为主的源头治理模式;以"互联网+"为平台,提高城市常态化治理智慧化水平。

监狱疫情防控“应急—常态化”治理机制研究

监狱疫情防控“应急—常态化”治理机制存在着治理理念落后、要素欠完备、“应急预案—常态化”研判水平不高、应急治理“信息孤岛”等缺陷。监狱疫情防控应根据疫情选择应急治理还是常态化治理机制。具备转换条件时,应在保障疫情防控稳定的前提下进行及时转换。在应急防控与常态化防控相互转换机制中,应完善包括监测预警系统、风险评估系统、组织指挥系统、应急处置(转换)系统、协调保障系统在内的法治化监狱应急治理体系。应急机制向常态化机制转换时,应将设立明确的转换医学标准、加强干警心理疏导、监狱医疗资源调整、强化检察同步监督等纳入“应急—常态化”转换机制的视野。

在法治轨道上持续推进有组织犯罪的常态化治理

有组织犯罪是一种高级的犯罪形态和特殊的犯罪类型,具有涉案领域广、人数多、金额大、手段新、危害深等特点。改革开放以来,随着我国经济社会的快速发展,有组织犯罪也逐渐做大做强、悄然成势,成为影响经济繁荣发展和社会和谐稳定的一颗“毒瘤”。

黑恶势力犯罪常态化治理的关键维度

2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,从“打黑除恶”变为“扫黑除恶”,全面部署“扫黑除恶”专项斗争,切实推动了黑恶势力犯罪的全面有效治理。随着三年攻坚之期即将结束,通过科学机制切实构建黑恶势力犯罪常态化治理体系,从而防止该类犯罪的反复具有重要意义。

常态与非常态网格化治理的共同模式与守正创新

网格化治理已成为社会治理新模式,依据治理情境的不同,网格化治理有常态与非常态治理之分。常态网格化治理注重格内日常事务的治理,而非常态网格化治理则是应对公共危机做出的超常规治理选择,两者有着共同的治理模式。公共危机的突发性、不确定性、社会性等基本特征决定了治理的预警性、清晰性和整体性内在需求。常态网格化治理在面对公共危机不利因素的高度积聚时存在着治理与情境的失衡,即存在着适用性障碍,暴露出治理上短板或不足,需要升级、转换为非常态网格化治理,这要在依循共同的治理模式基础上,通过制度创新、补短堵漏和全周期打点来构建非常态网格化治理体系,进而提升网格化治理的现代化水平。

坚持问题导向强化标本兼治推进选人用人突出问题常态化治理

习近平总书记指出,“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏”。广东省按照党中央要求和中组部部署,坚持一手抓专项整治成果巩固、一手抓新增问题常态治理,保持对整治选人用人突出问题的高压态势,让聚焦问题、严字当头、抓常抓长成为干部监督工作常态。

推进选人用人突出问题常态化治理

习近平总书记指出,"党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程"。党的十八大以来,广东省聚焦干部选拔任用和管理监督方面的突出问题,切实把专项整治工作摆上重要位置,盯住不放、统筹推进,取得了实实在在的成效。专项整治结束后,我们坚持一手抓专项整治成果巩固、一手抓新增问题常态治理,保持对整治选人用人突出问题的高压态势,让聚焦问题、严字当头、抓常抓长成为干部监督工作常态。

马克思主义风险观与当代中国的风险治理逻辑

与贝克风险社会理论对话,表明风险及其治理是经典马克思主义社会理论的重要议题;当代中国的风险治理实践则彰显出它探索以社会主义为总体社会理念解决社会问题的当代价值。中国总体国家安全观源于马克思主义风险观中的人民性观点,因马克思主义中国化时代化而变得可行。沿着总体国家安全观,新时代中国风险治理特点表现为从一件大事的发展变为发展和安全两件大事、人民至上生命至上上升为最高理念和底线思维成为政治伦理原则。关系性、结构性和系统性风险,是从经典马克思主义辨识出的三类风险。它们之间复杂的关系,意味着人类社会终究要进入风险的常态化发展中,关键是社会主义社会在风险治理中能否体现出其自身的制度优势。中国进入新时代后,分别以实现共同富裕目标、韧性应急管理导向和命运共同体理念引领作为这三大类风险的治理路径。从风险的入口重新理解马克思主义的经典社会理论,能够为发展中国的社会理论话语提供新的思路和方向。

构建反腐败斗争常态化的三道防线和长效机制

当前的反腐败斗争正在从以治标为主转向标本兼治,从运动式治理转向法治化治理。我们党长期以来反腐败斗争的经验深刻表明:只有坚持反腐败斗争的法治化治理,实现反腐败斗争的常态化,逐步形成"不敢腐、不能腐、不想腐"的长效机制,才能从根本上治理腐败这一顽症。为此,必须构筑反腐败斗争的三道防线,即法律防线、制度防线和思想防线,并使其相互衔接,协调配合,才能使"不敢腐、不能腐、不想腐"的长效机制有效运行并切实发挥作用。