应急网络组织的应急能力研究

在界定应急网络组织的应急能力这一概念的基础上,依据战略管理学中的工作与能力匹配原理,提出应急网络组织应具备与常态应急工作相适应的常态应急能力,主要包括常态组织管理能力、常态信息管理能力、常态技术准备能力、常态物资管理能力、常态关系管理能力五种,并对每种常态应急能力机理进行分析;提出需要具备与战态应急工作相适应的战态应急能力,主要包括敏捷动态学习能力、敏捷动态集成能力、敏捷动态适应能力、敏捷动态治理能力、敏捷动态实施能力五种,并对每种战态应急能力机理进行分析。

从社会管理视角看日本社会的防灾应急制度体系与对策

2011年3月11日,日本东北近海海域发生了特大地震,震后导致海啸、核能源泄露等一系列的次生性灾害。面对这场自然灾难,日本政府的应对举措一度受到非议,而日本社会在危机中的表现则颇得国际的好评。日本在长期的应急实践中已摸索出应对突发性事件的独特社会管理模式,具有日本文化行政管理色彩的民众常态化应急对策、多层次化的组织功能、社会化的救助联盟三者有机结合,使日本在防御、避难以及救援过程中显得有条不紊。作为社会管理体系一部分的日本防灾应急制度体系值得我们借鉴。