常态和非常态政治下的政治目的与政治手段

政治制度与社会变迁是政治发展的前提,但变迁社会的非常态政治秩序往往引发对非常规政治手段之正当性和风险性的争论。基于马基雅维利对常态政治与非常态政治的划分,归纳了常态政治下受到现代政治价值规约的政治目的与手段之关系。常态政治并非一成不变,在现代政治理论与实践中存在四种典型性非常态政治,即建国之前、制度变迁、宪政变迁与宪政困境、外部威胁。非常态政治是一种不稳定的秩序,在实现其向常态政治的演变过程中往往会以政治目的为名打破常态政治下通过法治秩序对政治手段的约束。本文还梳理并评价了相关学者与学术流派对四种典型性非常态政治下政治手段与政治目的之关系、政治手段运用的正当性和风险性的阐述。非常态政治下的制度创新与持续试错促进了政治发展,规避其中的政治社会变迁风险要遵循审慎原则,在制度层面上以程序正义替代实质正义,以法治民主取代多数滥权。

共存而优先——一种常态政治下的政治宪法理论

基于对英国宪制之一元化民主传统的认同与重述,贝拉米在《政治宪治主义》中构想了一种常态政治下的"政治宪治主义",以显著区别于欧陆及美国的相关政治宪法论述。贝拉米从权利冲突的性质入手,批评了司法审查的权利论基础,赋予了权利冲突及其解决以政治性质。在规范基础上,贝拉米接续了当下共和主义的"无支配自由"观念,对政治与权利的关系进行了重新的铺排并最终指向一种确保平等和参与的民主框架。贝拉米在理论上并未根本拒绝宪法政治,但认为常态政治本身就具有宪法意义和优先性。这样一种更为平和的"常态政治宪治主义"为中国政治宪法学的理论进展提供了有益的启示,也为中国当下的宪治转型提供了一种有益的思考方向。

政治新常态下基层公务员职业倦怠实证研究——基于珠三角3市的问卷调查

党的十八大以来,在政治新常态下,公务员群体尤其是基层公务员队伍出现了广受诟病的"为官不易"、"官不聊生"的抱怨以及"为官不为"的庸政懒政等职业倦怠现象。基层公务员面广量大,同时承担着政府与群众的桥梁连接作用,其行为表现直接影响到政府形象和公信力。对珠三角的广州、佛山、中山三市基层公务员进行分类抽样调查后发现,政治新常态下,基层公务员的职业倦怠程度处于中等趋上水平;而在性别、行政层级、职位级别等方面存在显著差异。政治新常态对基层公务员职业倦怠造成了一定程度的影响,但并不成为最主要影响因素;而缺乏工作支持、狭窄的晋升渠道和非正式的晋升机制则是基层公务员职业倦怠的主要原因。因此,政治新常态下基层公务员职业倦怠问题的应对,需要完善组织内部互动反应机制、职级职务并行的晋升制度等措施。

习式政治新常态六大鲜明特征

"新常态"是习近平提出的一个重要论断。"新常态",主要针对经济领域阐述的,但又绝不限于经济方面。从经济出发的新常态走向,一定要求在政治方面有所展现。经济新常态必然要与政治新常态结伴同行。由习近平倡导和构建的习式政治新常态,使中国的政治格局和政治气象呈现出六大鲜明的特征,即:在政治根本理念方面,赋予了人民主体地位以全新内涵;在政治发展方面,开拓了中国特色社会主义法治道路;在政治清廉方面,形成了深入反腐败斗争的崭新格局;在政治民主方面,进一步塑造了协商民主的特有形式和独特优势;在治国理政方面,形成了国家治理现代化的全新布局,推进全面深化改革;在党的建设方面,突出了党的制度改革和全面从严治党,优化了党的集中统一领导。

论政治新常态下基层党组织的功能

基层党组织作为党的战斗堡垒与前沿阵地,在构建政治新常态中扮演着重要的角色与功能。但是在当前的基层党组织建设中,还存在很多值得关注的问题:基层党组织的成员法律意识不强;基层党组织的工作与影响覆盖面不广;从"行政管理"到"服务治理"的转化不到位等;这就需要我们在未来政治新常态的格局下,强化基层党组织的整合协调功能,服务社会的功能,反腐倡廉的屏障功能,密切党与群众联系纽带的桥梁功能等。

政治新常态下廉政文化建设的内涵与路径

廉政文化建设是"四个全面"战略布局下政治新常态的显著标志和重要内容。围绕廉政文化的核心展开讨论,然后分析"四个全面"战略布局中廉政文化建设的新内涵和新要求,提出新时期廉政文化建设的路径思考。

政治新常态下党内“山头主义”的风险及治理

针对"山头主义"行为,必须坚持依法治国、依规治党;加强党内民主建设与权力制约;完善党内事务公开制度和健全监督规章制度,对其进行严厉规制,彻底清除其恶劣影响,促进党内政治生态健康发展。

挖掘“新常态”中的思想政治教育元素

新常态是以习近平为总书记的党中央提出的治国理政新理念,适应和引领新常态,必须全面审视新常态对思想政治教育的影响,挖掘新常态中的思想政治教育元素。新常态意味着思想政治教育环境、功能和理念的新变化,意味着思想政治教育的新样态。能否深入研究新常态下的思想政治教育,将直接关系到新常态下经济工作和其他一切工作生命线作用的充分发挥。我们呼吁学界深入研究新常态下的思想政治教育,并通过深入研究科学构建思想政治教育新样态。

“政治新常态”视角下改与不改的辩证统一

在中国大步迈入新30年的今天,习近平总书记的多次阐述、强调,使得"新常态"成为其治国理政新理念的重要关键词之一。在"政治新常态"视角下,对"改与不改"要辩证理解:在指导思想的坚持与发展方面,必须始终高举红色旗帜,推进党的理论创新;在社会主义的自我完善方面,要确保沿着正确道路全面深化改革;在优化政治生态方面,要多管齐下,坚持反腐倡廉、依法治国和群众路线。

政治新常态下我国乡镇人大制度中利益表达机制的完善

当下中国,发展社会主义民主政治正在成为新常态。乡镇人民代表大会是基层民众表达利益诉求的一个重要的途径。但在现实生活中,乡镇人大制度运行中存在利益表达机制缺失的情况。从完善利益表达机制出发,以利益表达机制的主体、客体、渠道、方式等为切入点不失为一个重要、新颖的意见研究途径。通过畅通表达渠道、优化表达环境、提高表达效能,循序渐进、有针对性地采取一系列措施来完善我国的乡镇人大制度中的利益表达机制。

思想政治教育常态化在经济法基础课程中的创新应用分析

各个地区坚持思想教育常态化,坚持把思想政治工作落到各处,把从严教育落实到各处,把正确的思想政治教育融入日常、抓在经常。深入学习,贯彻思想政治教育的精神,要着眼于高职院校思想政治教育常态化,将其融入到高职院校基础课当中。发展经济,需要立经济法,而在经济法当中,贯彻思想政治教育常态化,在其中利用创新应用,培养高职院校学生,实现培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义新青年。因此,文章就思想政治教育常态化的原因、高职院校思想政治教育如何常态化,经济法基础课程的创新应用进行研究探讨,仅供参考。

反腐败视角下政治监督常态化的推进思路与实践路径探析

反腐败是实现权力廉洁高效运行、推进国家治理现代化的政治活动,也是全面从严治党的重要方略。实践中,腐败的职务性需要推进政治监督常态化,反腐败的政治性需要强化政治监督常态化,政治监督常态化有助于优化反腐机构功能。当前,政治监督常态化存在政治监督适配手段和方法"断裂""错位"、人才结构不适应高难度的政治监督、保障机制乏力易造成政治监督"空转"、复杂的政治社会心态容易设置无形障碍等现实困难与挑战。推进政治监督常态化,应提高组织忠诚度,保证政治监督方向性;促进政治与业务有机融合,提高政治监督可操作性;明确权力边界,克服政治监督偏移性;创新方式方法,提升政治监督有效性。

政治新常态下优化党外干部成长路径研究

政治新常态对党外干部队伍的素质结构、功能作用及制度化和法制化建设等提出了新的指向和更高要求。政治新常态下,党外干部成长及其队伍建设面临诸多现实困境,应紧紧抓住政治新常态这一历史机遇,从积极构建顶层设计的落实机制,建立由法律、法规、政策文件、规划等有机组成的法治化体系,努力提高党外干部能力素养,营造适宜党外干部健康成长的生态环境等方面不断优化党外干部成长路径,以呈现出新时代多党合作的新气象、新作为、新面貌。

以社会治理创新应对政治新常态——对新加坡OSC的学理分析

政治新常态出现后如何面对,这是执政党和政府都必须关心的问题。"我们的新加坡全国对话会"是后工业化过程中新加坡政府应对政治新常态的社会治理创新方式。OSC的成功推动得益于新加坡政治领导风格的改变和新行政价值文化的培育。政府是OSC的动力源,多元代表性委员会是象征性引导力量,社会组织是桥梁和参与者,民众是渐进的支持者,它们利用网络等平台合作创新社会治理。OSC的成功还取决于新加坡政府综合运用了信任建构策略、主题开放策略、身份淡化策略、多元渠道策略和快速回馈策略。OSC在社会意义上促进了社会合作,形成了国家发展的共识;在政治意义上整合了政党竞争所造成的社会分裂,形成了国家未来发展的愿景共识;在行政意义上提高了人民行动党的执政能力与合法性,创新了政策制定模式。OSC具有一定的典型性,对我国经济新常态下社会治理创新有一定程度的借鉴价值,也有很多需要反思的问题。

政治新常态中批评新常态

一个社会,包括执政党内部,能否开展正常的批评与自我批评,是衡量一个社会或一个政党政治是否进入新常态的基本标准。不管从国际视野还是党的传统来看,公民和党员批评的权利是宪法和党章所赋予的。而当下并没有形成正常批评的社会环境。建立起批评新常态,从党内说,需要党内民主大幅度的推进;从社会层面分析,需要民主政治的进一步发展,使批评成为人们日常生活的重要组成部分。

试析硬遏制反腐及我国的政治新常态

贪污腐败被称为"政治癌症",具有很大的危害性。十八大以来,党中央在反对和遏制腐败方面采取了很多措施,取得了很好的社会反响和政治效果,使广大群众看到了党中央改进作风、惩治腐败的坚定决心和坚定信心。本文从讨论腐败的危害表现入手,结合在政治新常态影响下的时代特征和反腐形势,从三个不同角度论述了硬遏制反腐现阶段发展的必然要求,并分析了遏制反腐的两种方式——软遏制与硬遏制,从历史角度分析了硬遏制的特征、局限以及政治新常态下硬遏制反腐的新特点,并据此提出了"以硬遏制反腐推动中国政治发展新常态"的观点,推进硬遏制反腐向软遏制反腐的转变,最终实现硬遏制反腐与软遏制反腐的有机结合,着力构建和形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉工作体制和机制。

政治“新常态”下基层青年公务员思想状况调查

中共十八大以来,我国的政治面貌发生了显著变化,尤其是习近平总书记倡导和构建的政治"新常态"得到有效贯彻落实,进一步明确了公务员群体的价值体系和行政伦理,净化了从政环境。在政治"新常态"这一背景下,基层青年公务员思想状况也在悄然发生着变化。本文选取吉林市某区基层青年公务员(35周岁以下)为具体调查对象,着重对他们的思想状况进行调查研究,提出相应对策建议。

关于做好政治监督常态化具体化的思考

高校作为为社会培养高素质技能型人才的主要教育部门,是推动我国社会发展经济发展的重要组成元素,而高校政治工作是保证我国社会快速发展的核心内容。所以,高校政治监督工作要明确把握“两个维护”的工作任务,深刻落实“党中央重大决策部署,到哪里监督检查就要跟进到哪里”的要求。只有在高校中将政治监督常态化具体化,才能够促进高校政治工作完善的落实完成,从而有效推进高校教育水平的不断提升,完善了中国特色社会主义制度,推进国家治理现代化。高校必须贯彻落实政治监督工作,建设完善的自身管理制度,展开合理的校内巡查。

“政治新常态”背景下乡镇公务员激励机制的对策研究

在“政治新常态”的背景下,如何激励乡镇公务员扎根基层、服务基层、热爱基层,并促进其自身的发展,是当前迫切需要解决的问题。本文主要从转变激励理念、完善人力资源管理体系、注重薪酬激励和建立健全的法律法规体系等方面对乡镇公务员激励机制提供借鉴意义。

政治新常态下西部地区公务员职业倦怠的实证研究——基于A市的问卷调查

党的十八大以来,我国的政治格局与政治生态进入“新常态”。面对深化改革、扶贫攻坚、优化营商环境以及机构整合的大环境,越来越多的研究揭示了我国公务员群体职业倦怠的情况日趋严重。西部地区由于特殊的区位特点,公务员在推动经济社会发展中的作用非常关键,但相关量化研究却不多。因此本研究采用职业倦怠通用量表对以A市为代表的312名西部地区公务员进行调查。研究发现:(1)公务员职业倦怠总检出率为55.4%,主要是轻度和中度倦怠;(2)不同学历公务员职业倦怠存在显著差异;(3)不同职务类别公务员职业倦怠存在显著差异;(4)不同职务等级公务员职业倦怠存在显著差异。为了提升西部地区公务员的心理调适能力,以积极心态面对职业倦怠,需要多管齐下、共同努力:(1)补足精神之“钙”;(2)加强制度保障;(3)构筑科学体系;(4)提高自身认识。